日本：过半资金闲置 8家国家级创新基金被封存

　　作为日本政府增长战略的一部分，14家投资基金成立(其中3家在2003年之前成立)，它们由政府和私营部门联合资助。有些领域风险较高，只靠私人公司去投资是不够的，成立这14家公私投资基金就是为了支持这些高风险领域的发展。截至2016财年末，日本政府总共给这些基金注资约7812亿日元。此外，日本政府还为失败的投资提供贷款担保，这意味着注入的公共资金可能高达4万亿日元左右。

　　近日，日本审计局首次检查了这14家基金。结果发现，8家基金并未充分利用政府和其他实体给它们的资金，其中超过一半资金处于闲置状态。审计局还发现，截至2016财年底，6家投资基金分别亏损2亿至55亿日元不等。

　　面对此种结果，审计局已经要求这8家投资基金将闲置的资金返还给政府，并表示这些公共资金可能已经被封存。

　　14家投资基金并未披露其单个投资项目的损益状况。针对这种状况，审计局建议基金尽可能多地公开相关信息。

　　审计局分析了14家投资基金自成立到2016财年末的投资状况。其中一家基金旨在支持东北大学、东京大学、京都大学和大阪大学的研发工作，获得了1000亿日元资金，然而它仅投资了约46亿日元(涉及30个项目)，占总资金的4.6%。

　　此外，该基金还从2012财年追加预算中获得了200亿日元，但是这笔钱的93.5%(约合187亿日元)处于闲置状态。

　　另一家基金旨在促进农林渔业创新，获得约319亿日元资金，但是只使用了约65亿日元(涉及78个项目)，约占总资金的20.5%。其中四个投资项目已经被清算，未产生任何成果。这意味着该基金的实际投资额甚至低于65亿日元。

　　这8家投资基金一共获得约2805亿日元资金，但是只利用了其中的23.6%，约合661亿日元。

　　由于中央政府最终将收回拨给这些投资基金的钱，这些基金更容易获得相关预算。观察人士指出，负责这些投资基金的政府机构可能要求了大量资金，尽管这些基金并不需要这么钱。

　　好的一面是，投资基金“日本创新网络公司”(Innovation Network Corporation of Japan)——旨在支持那些有望在未来为国家创造大量财富的行业——为114个项目投资约8159亿日。最初该基金获得约3000亿日元资金，这一投资额是最初资金的271.9%。该基金将其初始投资的利润用于再投资。

　　编译：邓桂华。