美国隐私立法推迟 科技公司将不得不面对加州“严刑峻法”

　　众所周知的是，美国的互联网和科技巨头如今正在面临一个史无前例的难关，在美国国内，朝野掀起了对科技巨头反垄断调查的浪潮，在全球各地，各国正在酝酿对科技巨头的数字服务税，避免他们继续实施避税。据外媒最新消息，日前又传出一个对于美国互联网行业不利的消息，三位消息人士称，美国监管互联网隐私的法案今年不太可能在国会提出，因为美国立法者在该法案是否应超越州一级的隐私规定等问题上意见不一。这种情况将使得美国科技公司将被迫应对明年1月1日生效的加州隐私保护法律，这一法律对科技公司更加严苛。

　　据国外媒体报道，如果没有联邦层面的法律，美国科技公司、零售商、广告公司和其他依赖收集消费者数据来跟踪用户和增加销售额的公司必须遵守加州的严格法律，从长远来看，这有可能损害所有这些公司的利润。

　　对于亚马逊、Facebook、谷歌以及沃尔玛这样的公司来说，美国国会隐私监管立法的延迟是一个挫折。这些企业或者直接收集购物者信息来运营他们的网站，或者提供免费服务并从基于隐私数据采集的网络广告中获得收入。

　　美国律师事务所“戴维斯和吉尔伯特”的科技和隐私专业合伙人加里·基贝尔说:“这将是巨大的挑战，公司现在需要真正专注于遵守加州法律，因为从联邦政府层面来看，不会有救生筏出现。”

　　尽管参与谈判的消息人士仍认为，至少有一份隐私监管法案讨论草案有可能在年底前出台，但国会内部的议员和谈判者必须首先就一些问题达成一致，比如只要消费者同意就能够采集和个人身份绑定的个人隐私，这样做是否太简单?新的隐私保护法律如何来执行?另外如何给某个消费者禁止外部公司隐私采集计划的权力。

　　消息人士称，美国的立法者还在协商有多少信息应该被视为受保护的个人隐私信息，以及在与第三方伙伴公司交换消费者信息方面应该在哪里划定界限。

　　据国外媒体报道，起草这一联邦法案的工作由民主党参议员理查德·布卢门塔尔、布赖恩·沙茨和玛丽亚·坎特威尔以及共和党参议员杰里·摩兰、商业委员会主席罗杰·威克和参议院第二号共和党人约翰·图恩领导。

　　两个消息消息人士表示，参议员布卢门塔尔和摩兰的工作人员正在研究联邦法案，预计将在年底前发布法律草案。其中一位消息人士表示，美国国会众议院版本的法案草案可能会在几周内出台。

　　美国加州已经制定的数据隐私法将影响大量的互联网大公司，这一法律要求拥有超过5万人数据的公司允许消费者查看企业收集的数据。它还允许消费者请求删除个人隐私数据，并要求公司不得将个人隐私数据出售给第三方。

　　加州隐私法律规定，互联网公司每违反一次，罚款7500美元。

　　据悉，在加州隐私保护法律的基础上，一些科技公司也正在等待加州司法部门围绕这部法律制定出一些个人隐私监管细则。

　　虽然加州制定的法律仅仅是为了保护加州消费者，但尚不清楚美国公司是否会根据美国人口最多的一个州的规则以及其他49个州的现行规则调整其商业行为。

　　据国外媒体报道，由于人口众多，再加上在一些立法工作上领先，美国其他州在立法方面会参考加州的法律或者监管体系。

　　“在美国国会今年不对联邦隐私法案采取任何行动的情况下，加州隐私法律将会生效，”一位对此事有直接了解的消息人士表示。这位消息人士不愿意披露身份，此人正在推动联邦层面的一个隐私监管立法。

　　“这是一个很大的问题，因为这会产生商业影响，”这位消息人士说。

　　对于美国联邦立法推迟的问题，Facebook没有回复置评请求。谷歌和亚马逊拒绝置评。拥有亚马逊、Facebook、谷歌、微软等成员的互联网协会的主席兼首席执行官迈克尔·贝克曼在一份声明中表示，对于联邦隐私法，美国两党已达成广泛共识，他们正在敦促美国国会立即采取立法行动。

　　美国零售业高管协会的副总裁尼古拉斯·阿伦斯表示，他说该组织将继续与国会合作制定联邦立法，并希望能够达成两党合作的解决方案。

　　尽管美国联邦隐私立法被推迟，但是在许多游说人士看来，隐私法案仍然是为数不多的最终可能立法的法律之一，因为它是一个美国共和党和民主党共同关心的问题，而且不需要花费纳税人的钱。

　　在过去两三年时间里，全球最大的两个网络广告企业Facebook和谷歌均爆出了不计其数的个人隐私丑闻，尤其是Facebook的“英国剑桥分析公司丑闻”，这些消息让全球舆论十分震惊，让Facebook和谷歌等公司的企业形象暴跌，外界掀起了卸载Facebook软件的网络运动，并要求扎克伯格等人辞职。另外，谷歌也被曝光了大量违规采集消费者隐私的新闻。

　　作为隐私监管立法的一个准备举动，去年，美国国会参议院也举行了听证会，被要求参加的企业涉及互联网公司、电信运营商等，面对企业的隐私政策负责人，国会议员们抛出各种问题，对这些企业是否保护个人隐私展开调查问询。

　　几个月前，Facebook宣布要发行数字货币天秤币，这一计划遭到了全球金融监管部门的质疑，除了金融领域的问题之外，外界也担心Facebook是否能够保护全球大量天秤币持有人的个人隐私信息，比如持有的货币规模、消费汇款交易记录等等。(腾讯科技审校/承曦)