耒阳市《大力推进产业发展"百十亿"工程实施方案》政策解读

　　一、起草背景

　　省政府办公厅1月12日印发了《大力推进产业发展"万千百"工程实施方案》(湘政办发〔2022〕4号)，将"三高四新"战略定位和使命任务具体化、工程化、项目化。省《实施方案》明确要求全省力争到2025年培育6个左右万亿级产业(即工业和信息化领域的机械、材料、食品医药、轻工纺织业，农林牧渔领域的农产品加工业，建筑业领域的建筑业)、8个以上千亿级企业，实施80个左右百亿级项目，持续增强产业发展整体实力与核心竞争力。

　　主要内容

　　我市《大力推进产业发展"百十亿"工程实施方案》共分五个部分。

　　第一部分是总体要求。重点是大力实施"聚力中心化攻坚年"行动，推进"三强一化"建设，大力实施"五个耒阳"工程。

　　第二部分是基本原则。一是部门负责，共同推进。省、市、县三级分别负责"万千百"、"千百十"、"百十亿"工程的实施。各部门既要对省级主管部门负责，又要推动本行业的工作。二是明确方向，重点突破。构建211+X产业发展格局。三是坚持政府引导，企业推进。政府负责组织生产要素，项目建设要以企业为主体。

　　第三部分是总体目标。围绕全省培育6个万亿级产业(即工业和信息化领域的机械、材料、食品医药、轻工纺织，农业领域的农产品加工，建筑业领域的建筑业)的目标和口径，即通过5年左右的努力，到2025年全市形成5个百亿级产业、培育5户以上十亿级企业，实施15个以上的过亿项目，为全省"万千百"工程作有力支撑。

　　第四部分是主要任务。一是构建211+X产业发展格局，打造百亿级产业。5条主导产业链都要编制具有鲜明特色的市县百亿级产业发展规划体系，牢牢把握产业发展方向;紧紧围绕省级万亿产业布局，强化强链延链补链，不断推动产业发展壮大;推进"五好"园区建设，为百亿产业发展夯实基础。二是聚焦产业龙头，打造培育十亿级企业。强化原地倍增，支持骨干企业做强做大;强化专精特新，帮扶"小巨人"企业成长壮大;强化"四上企业"培育，助力大中小企业融通发展。三是聚焦产业投资，推进亿元级项目建设。强化招商引资，抓实一批项目落地;强化转型升级，催生一批项目建设;强化项目服务，推行重大项目建设"五制一平台"和专班工作机制。

　　第五部分是保障措施。一是成立领导小组。耒阳市科工信局负责推进产业发展"百十亿"工程，市长任组长。领导小组办公室设市科工信局，负责日常工作。市直各部门按照职责分工负责相应工作：由市农业农村局牵头负责农业产业化领域，市工业和信息化局牵头负责工业和信息化领域，市发展和改革委员会、市科技局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务和粮食局、市文化旅游广电体育局、市金融办等部门分工负责服务业相关领域，认真编制产业发展"百十亿"工程具体实施方案，明确目标任务和工作重点。市发展和改革委员会同行业主管部门统筹推进项目建设。二是加强工作衔接。加强各市直相关单位工作有机衔接，统筹推进产业、企业和项目的布局发展。三是加强政策扶持，各级各部门要对列入"百十亿"工程的企业和项目优先予以支持。四是加强协调服务，着力帮助企业解决困难和问题。五是加强调度督促，制定出台考核方案，做好情况综合和反馈。六是营造推进氛围，加大宣传力度。

　　来源：耒阳市司法局