福州创新“三个三”模式 推动工业（产业）园区标准化建设

　　今年以来，福州市创新实施“三个三”模式，实现“三个转化”，用好“三+”载体，强化“三赋”引擎，有力推动工业(产业)园区标准化建设提速增效，加快制造业高质量发展。园区标准化建设经验获评全省机关体制机制创新优秀案例一等奖。福州高新区、福州经开区跻身全国先进制造业百强园区。全市现有16家工业企业(集团)产值迈上百亿级台阶，4家工业企业(集团)登榜“2022中国企业500强”，16家企业入围“2022福建省制造业民营企业50强”。

　　一、实现“三个转化”，优化统筹推进新机制。一是将“规划图”转化为“路线图”。健全“1+1+N”政策体系，出台《福州市工业(产业)园区标准化建设深化改革行动方案》，印发《2022年工业(产业)园区标准化建设推进制造业高质量发展工作方案》，各职能部门进一步探索要素、配套等方面的改革举措，全力推动园区做强产业链条、完善服务功能、提升发展效益。创新实施园区“共享区”建设，以构建“15分钟生活圈”为导向，以12家园区为试点，统筹规划、整体提升园区服务水平与环境品质。推行洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证“四即”改革，提供全链条集成式服务，助力入园产业项目快速落地、尽快投产见效。二是将“单兵作战”转化为“兵团作战”。市工信局强化“主动答题”意识，牵头市直商务、金融、资源规划等指挥部专班成员单位，下沉一线、联合办公、把脉问诊。今年来，专班赴各县(市)区开展调研、服务活动超20次，协调帮扶解决园区提级升格、融资、用地等问题11个。其中，连江经开区完成含可门等在内的7家园区整合托管工作;39个产业园区项目获专项债支持50.7亿元，政策性银行累计与园区达成融资意向超300亿元;1-9月，全市累计处置批而未供和闲置土地1.9万亩。三是将“小闪光”转化为“大经验”。创新“国企+园区开发公司”“国企+园区龙头企业”等合作模式，建设三创中心、数字内容产业园、可门产业公寓等项目，推动产业导入、培育、聚集，提升园区综合配套能力。新增金山工业园区、青口汽车工业园区2家全省试点园区。融侨、软件园、江阴发布《工业(产业)园区产业链培育指南》等新一批工业(产业)园区地方标准3项，福州高新区《工业(产业)园区科技成果转化与推广服务规程》送审省地方标准。召开全市园区现场推进会，印发《工作简报》47期，用典型引路，促交流学习，推动工作整体提升。

　　二、用好“三+”载体，拓宽产业发展新通道。一是“大任务”+“小清单”，夯实产业发展后劲。明确“十四五”园区重点培育79家产值30亿元以上重点工业企业，市、县、园区三级协同发力，促进企业发展壮大。印发项目清单，重点跟踪推进313个园区标准化建设项目。新睿机电汽车零部件项目等81个项目开工建设，元洪投资区创业服务中心等50个项目竣工投产(投用)。坚持“链式整合、园区支撑”的原则，定向招商，靶向引资。今年来已累计引进万景碳四新材料等产业项目157项，总投资1280多亿元。二是“特色产业园”+“战略新兴”，推动产业换档升级。培育形成以互联网科技和数字文化产业为核心的产业聚集平台“互联网小镇”，汇集朱雀网络等近250家企业。以金山工业园区橘园洲片区规范提升为试点，打造以智能产业等高新技术产业为主的创新型园区。创建全市首个数字虚拟产业园，目前已注册喜马拉雅等企业80余家。依托福州物联网产业园、第三代半导体数字产业园等平台，推动新材料、高端装备、新一代信息技术等产业集群持续升级。初步构建以瑞科医药健康产业园、财茂生物医药科技园和金山医药产业园为支撑的生物医药产业新格局。三是“督促指导”+“考核评比”，提速园区能级跃升。将园区标准化建设与指挥部月度经济指标跟踪通报、九大专项行动季度考核评比、重点工业园区年度绩效考核相结合，确保工作完成可量化、能衡量、有成效。

　　三、强化“三赋”引擎，探索园企成长新路径。一是数字赋能，提升园区管理水平。福州软件园搭建可视化“三网一库六控”公共服务平台，提升园区综合治理能力。福州高新区运用大数据算法、区块链等技术，依托“智慧大脑”“e惠企”APP等，开展政务及公共服务数字化转型。江阴港城经济区打造应急管理、视频监控及危化品运输车辆管控、环境综合管理、有毒有害气体监测预警等平台。连江经开区上线“入驻企业管理系统”，加强入园企业动态管理。二是人才赋能，厚植园区发展动能。福州软件园等9家园区锚定产业发展需求，积极培育高技术、高成长、强引领的团队。截至目前，福光股份等16家园区企业入选福建省产业领军团队，引领新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等产业集群发展。福州高新区率先试点人才“一站式”服务，首创人力资本产业服务平台，已实现1000多条人才数据上链。福州经开区完善“人才+基地+产业”融合模式，加强产教融合校企合作。三是科技赋能，激发园企发展活力。融侨经开区京东方荣膺全球智能制造最高荣誉“灯塔工厂”。福州高新区摩尔云工业互联网平台入选国家级“双跨”工业互联网平台。福州软件园推出全市首个云管家“MCS云中心”，提供24小时数字化服务。江阴港城经济区上线CITOS7新生产系统，推进智慧港口建设。今年来，新增国家级科技企业孵化器1家、市级4家，国家级众创空间1家、市级11家。园区9项产业技术需求成功“揭榜挂帅”，共获补助1700万元，带动企业研发投入1.4亿元。

　　来源：福建工信