福建省推出政策“组合拳”答好文旅“复苏卷”

　　今年以来，福建省文化和旅游系统文旅经济发展取得成效，前三季度，全省累计接待国内游客3.26亿人次，实现国内旅游收入3533亿元，分别为上年同期的96.7%和89.2%，比全国同期平均发展水平分别高18.8个和16.4个百分点。

　　一、普惠和专项扶持政策相结合，持续推出政策“组合拳”稳增长

　　一是叠加政策有的放矢帮扶企业纾困。2022年5月，经福建省政府同意，省文旅厅、省发改委、省财政厅出台《关于支持文旅行业恢复发展的纾困帮扶措施》，安排省级财政资金4000万元对重点领域企业实施以奖代补，分别对100家旅行社，50家景区、度假区实行纾困补助，对吸引外省游客入闽过夜的旅行社兑现奖励。暂退1203家旅行社企业旅游服务质量保证金约2.5亿元。二是推出文旅经济发展十大行动计划。为进一步推进全省文旅经济高质量发展，激发新动能，扩大影响力，福建省委办公厅、省政府办公厅印发《福建省推进文旅经济高质量发展行动计划(2022—2025年)》，提出福建文化标识体系构建行动、重点文化产业升级行动、文化艺术点亮行动、文旅深度融合行动、旅游景区创新提升行动、“+文旅”新业态培育行动、消费潜力激发行动、市场主体壮大行动等十大行动。三是拓展文旅消费领域支持企业增产增效。福建省政府办公厅印发《关于促进民宿发展若干措施的通知》，合力推动福建省民宿高质量发展。省文旅厅、省教育厅、省总工会等部门下发《关于做好2022年暑期有关工作促进师生度过安全健康有意义假期的通知》《关于进一步深化职工疗休养工作的意见》，推出做热暑期和周末文旅市场的8条措施，积极打造“4个100”(198个网红打卡地、113场微度假文旅活动、182条“微游”线路、100余项文旅惠民措施)特色文旅产品，推动暑期、周末等文化和旅游市场多层次、多元化发展。

　　二、加大金融支持力度，助力文化和旅游企业融资帮扶降成本

　　一是建立文旅企业“白名单”制度。健全政银企对接机制，持续向人民银行福州中心支行等金融机构和“福建金服云”信贷融资平台推送文旅企业“白名单”，支持文旅企业信贷融资和增产增效。2021年推送“白名单”文旅企业95家，落实15家文旅企业授信额度9.03亿元，实际发放贷款5.37亿元;2022年再次推送230家文旅企业，有146家文化和旅游企业通过“金服云”平台成功申请纾困专项贷，合计授信4.46亿元，合计放款3.8亿元。二是加大文化和旅游领域政府专项债支持力度。2022年，福建省共发行政府债券2575.91亿元，其中，新增债券1639.21亿元。支持各地申报地方政府专项债文化和旅游领域项目116个、总金额57.02亿元。三是出台多项金融支持文化和旅游企业专项扶持措施。8月，福建省文旅厅联合省财政厅、省金融监管局以及人行福州中心支行、福建银保监局研究出台《福建省文旅专项贷实施暂行办法》，支持创新性、成长型中小微企业发展;联合人行福州中心支行、省农业农村厅出台《福建省支付服务助力乡村振兴实施方案》，加快乡村旅游移动支付环境建设。9月，联合人行福州中心支行印发《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》，围绕金融促进文化和旅游行业发展提出七条工作要求。

　　三、省市县联动，进一步激发全省文化和旅游消费市场增活力

　　一是举办“全闽乐购·全福游”文化和旅游惠民促消费活动。省文旅厅、省商务厅联合印发《福建省商旅促消费活动工作方案》，全年分批发放总额4亿元以上消费券，其中文化和旅游消费券超8000万元，用于旅行社、旅游景区、旅游住宿、温泉康养、文化演出等文化和旅游消费领域。目前，全省各渠道发放文旅消费券近1.2亿元，直接拉动文旅消费达15亿元。二是组织实施“百城百区”助企惠民行动。联合福建银联推动文化和旅游小微企业(商户)纳入中国银联“红火计划”，减免企业手续费。活动开展以来，累计纳入商户60393家，手续费减免金额约145万元。推进企业(商户)支付便利化改造，全省已有80家景区、街区参与银联支付便利化改造，覆盖商户6013家，主要消费类型为景区门票，景区及周边二次消费、文创商店等。三是积极创建国家级文化和旅游消费品牌。全省现有5个国家文化和旅游消费试点城市和11个国家级夜间文化和旅游消费集聚区。福建省政府出台《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》，提出促进新型旅游消费，大力发展夜间经济，对荣获国家文化和旅游消费试点城市的，每个给予50万元奖励;对荣获国家级夜间文化旅游消费集聚区的，每个给予100万元奖励。

　　四、坚持创新驱动，增强投资对优化供给结构和稳增长的关键作用

　　一是推进发展文旅新业态。持续将打造和发展文旅新业态作为“两稳一保一防”重要举措，着力培育数字文旅产业，培育音乐、文创、演艺、康养等新型产业，加快推动文化和旅游与相关产业多元融合发展。各地持续举办富有地域文化特色的音乐季、民俗节庆、旅游演艺和文创市集活动，已成为文旅市场消费新热点，文旅经济增长新动能。2022年，省委宣传部、省文旅厅等联合举办“福”文化创意设计大赛。此外，组织闽茶、闽菜、闽瓷等进景区、进街区、进园区。二是实施重点项目带动战略。全省2022年度重点推进建设项目共209个，年度计划投资195.12亿元，1至9月累计完成投资158.73亿元，占年度计划81.35%，签约项目154个，总投资超过1200亿元;新开工项目99个，总投资383.76亿元。30个重点签约项目中有16个已开工建设，总投资额317.18亿元。三是打造G228滨海风景道。根据福建省交通厅编制的《福建省国道G228线滨海风景道规划建设实施方案》,修订完善《国道G228线滨海风景道设计指南》《滨海风景道旅游设计专篇》，成立福建滨海旅游联盟，发布1号滨海风景道宣传片和“1号滨海风景道”标识，积极推进国道G228线滨海风景道建设。打造重要节点，推进重大文化和旅游项目建设，培育自驾旅游、户外健身、科考研学、艺术创作、影视拍摄等业态，大力发展路衍经济。

　　来源：福建省文化和旅游厅