《南宁经济技术开发区工业发展“十四五”规划》政策解读

　　一、 规划编制背景

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是加快建设新时代中国特色社会主义壮美广西的关键时期，也是南宁经开区深入贯彻落实强首府战略，抢抓临空经济示范区建设等机遇，进一步提升工业引领带动作用，加快完善工业高质量发展新体系，打造主导产业鲜明、创新体系完备的千亿产业园的关键时期。伴随西部陆海新通道、中国(广西)自由贸易试验区、南宁强首府战略等深入推进，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成功签署、南宁临空经济示范区成功获批，南宁经开区工业高质量发展迎来空前发展机遇，为进一步明确“十四五”时期南宁经开区工业发展的思路和方向，促进经开区在“十四五”期间实现工业高质量发展，按照国家、自治区、南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标等规定，特制定《南宁经济技术开发区工业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。

　　本规划期限为2021-2025年，是“十四五”时期南宁经开区发展的指导性文件，由经开区经济发展局牵头编制。

　　二、 规划编制依据

　　1. 《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划》

　　2. 《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于实施强首府战略的若干意见》

　　3. 《自治区党委自治区人民政府关于推进工业振兴三年行动方案(2021-2023年)》

　　4. 《广西壮族自治区人民政府关于印发广西工业和信息化高质量发展“十四五”规划的通知》(桂政发〔2021〕50号)

　　5. 《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》

　　6. 《中共南宁市委员会南宁市人民政府关于全面落实强首府战略的实施意见》

　　7. 《南宁市委南宁市人民政府关于推进工业振兴三年行动方案(2021-2023年)》

　　8. 《南宁市工业和信息化发展第十四个五年规划》

　　9. 《南宁经济技术开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》

　　10. 《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于加快推进南宁临空经济示范区建设实施方案的通知》(桂政办发〔2020〕69号)

　　11. 《关于印发南宁经济技术开发区深入贯彻落实强首府战略实施方案的通知》(南经党发〔2019〕60号)

　　12. 《关于印发南宁经开区深入推进工业振兴三年行动方案的通知》(南经管发 [2021]22号)

　　三、 规划期限和范围

　　本《规划》范围包含经开区中心区、空港经济区以及明阳工业区，下辖金凯街道、那洪街道以及吴圩镇，面积302.42平方公里。

　　本《规划》期限为2021～2025年。

　　四、 规划主要内容

　　把握自治区、南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标任务要求，对经开区“十三五”工业发展进行了回顾与总结，确定经开区“十四五”时期的指导思想、基本原则、发展目标、产业重点、空间布局、重点专项行动以及保障措施，并对各产业进行发展趋势研判和规模测算。《规划》包括前言、正文及附件，约4.2万字，主要内容如下：

　　前言部分。

　　主要介绍《规划》背景、目的以及实施年限。

　　规划正文部分。

　　一是发展基础及条件。主要阐述经开区“十三五”时期工业发展水平和规划目标落实情况，分析工业高质量发展面临的问题和不足。

　　二是发展环境。分析总结“十四五”时期经开区工业高质量发展面临的机遇与挑战。

　　三是总体思路和目标。提出经开区“十四五”时期的指导思想、基本原则和发展目标。力争到2025年，经开区规模以上工业总产值突破1000亿元，年均复合增速30%以上。

　　四是构建“3+2”现代产业体系。构建以电子信息、先进装备制造、生物医药为主导，以都市型食品、新型建材为特色的“3+2”现代产业体系。重点构建由关键元组件、新型智能终端构成的电子信息产业链，由新能源汽车、新型电力装备、航空修造制造产业构成的先进装备制造产业链，由医疗器械、现代医药制造、保健型食品构成的生物医药产业链，优化升级由烘焙食品、膨化食品、饮料、短保即食食品构成的都市型食品产业链，由预制建材、环保节能新材料、绿色家居构成的新型建材产业链，强化上下游配套产业及生产性服务业等支撑产业发展。

　　五是优化产业空间。沿南友高速经济廊道的空间发展轴线，加强江南中心片区与吴圩空港片区“两区”联动发展，规划“6+5”产业园，构建“一廊两区多园”空间格局。

　　六是重点专项行动。着力聚集群，通过重大项目招引、特色园中园打造、大中小企业培育、供应链建设，形成产业集聚生态。着力转方式，通过技术创新平台、产业技术改造、产业耦合、两化融合，场景经济建设，实施产业创新提质行动。着力强基建，通过拓宽承载空间、完善基础设施、产融结合等，实施园区承载力扩容行动。着力促融合，通过推动绿色融合、融入跨境产业链和“双循环”市场体系以及港产城融合，实施绿色开放协作行动。着力促改革，通过创新园区开发、招商引资、人才服务模式，提升服务能力和品牌影响力，实施营商环境打造行动。

　　七是保障措施。推动强化组织保障、规划引领，完善政策保障，加强项目管理，强化安全生产和要素保障，切实保障《规划》的落实。

　　来源：南宁经济技术开发区管理委员会