关于《苏仙区工业招商引资支持政策（试行）》政策解读

　　为落实省委“三高四新”战略定位和使命任务，争当郴州市“一极六区”排头兵，全力打造“城市会客厅、开放排头兵、科教主阵地、文旅新地标”，加快推进“五好园区”建设和实体经济高质量发展，进一步规范和促进招商引资工作，出台了《苏仙区工业招商引资支持政策(试行)》(苏政办发〔2022〕1号)(以下简称《支持政策》)，现将《支持政策》主要内容解读如下：

　　一、出台背景

　　近几年，郴州市各县市区都在大力开展产业链精准招商，出台了一些更具吸引力的优惠政策，招商引资竞争也愈发激烈。而我区现行的工业招商引资优惠政策随着形势变化，存在政策滞后，审定流程不明晰，合同审核程序不明确等问题，新形势倒逼我区要出台新的优惠政策，以形成政策洼地，提高工业招商引资竞争力。

　　二、出台目的

　　通过《支持政策》的出台，有利于我区更好地对接粤港澳大湾区，承接产业转移，吸引“三类500强”、优势产业链龙头企业、外向型实体企业，加快推动重大项目落地，尽快形成财税贡献，也是我区贯彻落实“三高四新”战略，争当郴州“一极六区”排头兵，推动经济高质量发展的重要举措。

　　三、出台依据

　　本《支持政策》制定依据文件有：《苏仙区招商引资优惠政策措施(试行)》(苏办发〔2020〕1号)、《进一步促进郴州高新技术产业开发区湖南自贸试验区郴州片区、郴州综合保税区招商引资工作的若干政策》(郴高发〔2021〕24号)、《关于进一步加快推进重大产业招商引资项目落地的实施意见》(郴办发〔2018〕9号)、《郴州经济开发区鼓励产业投资若干政策(暂行)》(郴管发〔2021〕4号)、《郴州市支持电子信息产业发展的若干政策》(郴办发〔2020〕18号)、《郴州市支持跨境电子商务产业高质量发展的若干措施(试行)》(郴政办发〔2021〕3号)、《北湖区工业招商引资若干政策》(北政发3号)。

　　四、主要内容

　　整个《支持政策》分为十二条：

　　第一条明确了支持对象：通过招商引资新引进的纯工业项目，不包括房地产开发和资源开发等项目，要达到园区入园条件。

　　第二条为支持原则，共4款：包含投入产出挂钩、封顶限额支持、分类差别化支持、从优不重复支持等原则。在封顶限额支持中明确“单个项目各类奖励和补贴金额之和最高不超过项目投产后5年内缴纳的税收苏仙区所得部分”。

　　第三条为补贴支持，包括购买土地政策扶持和固定资产奖励。对奖励资金的拨付比例进行了调整，既考虑了支持企业发展，完成地下工程20%，主体厂房封顶40%，正式投产30%，也考虑了企业纳税，完成税收约定10%。购买厂房和租赁厂房、以租代购的三种补贴标准。在企业完成约定税收标准的前提下，租金先缴后返，最多可以给予五年返还。普适性补贴，包括整体搬迁补贴、物流补贴、厂房装修补贴、新购成套设备补贴、进出口贸易补贴、上市补贴、标准仓储设施补贴和入规入统奖励等。

　　第四条为税收贡献奖励，包括税收贡献企业奖励和税收贡献个人奖励两部分。

　　第五条为金融扶持政策，包括贷款贴息支持、投资入股扶持。

　　第六条为人才支持政策，主要结合郴州新出台的52条人才政策，并对企业技能培训补贴、子女就学政策进行了明确。

　　第七条为科技创新支持，包含发展高新技术企业，建立研发平台、发明专利奖励、科技成果转化奖励和重大专项奖励等。

　　第八条为中介招商奖励有关事项。

　　第九条明确了一事一议的标准和范围。

　　第十条为保障体系建设，区政府设立产业引导扶持资金，整合奖励和补贴资金，用于支持项目建设。同时，对项目的准入评审和建设周期提出了要求，对企业指标完成情况进行了约定。

　　第十一为约束退出机制，明确了适用情形和处置方式。

　　第十二条明确了优惠政策的时效、执行规则等。

　　最后附件对亩产贡献奖励标准、投资强度、土地取得方式等进行了明确。

　　来源：苏仙区科技工业园管委会