关于《昆山市特色专业创新园区发展行动计划（2023-2025年）》的解读

　　为进一步推动数字经济时代产业创新集群融合发展，主动顺应产业升级趋势、应对空间要素制约，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，系统构筑昆山“2+6+X”新兴产业布局，我市将特色专业创新园区建设作为重要的支撑手段，启动实施《昆山市特色专业创新园区发展行动计划(2023~2025年)》。

　　第一部分，指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦“2+6+X”新兴产业布局，通过发展一批特色专业创新园区带动产业升级，推动产业创新，加快构建现代化产业体系。

　　第二部分，发展目标。有效调动市场积极性、主动性、创造性，按照“一特三提升”要求，推进全市工业园区“二次开发”转型提升，巩固电子信息、装备制造产业规模优势，大力发展新兴产业。实现园区载体稳固提升。到2025年，高水平建设运营元宇宙产业园、科产金产业园、先进计算产业园、中韩医美生物科技产业园等50个以上特色园区;形成创新载体1000万平方米以上，营收超1000亿、100亿园区分别在1个、10个以上。推动科技创新跨越提升。到2025年，各类特色园区集聚创新创业硕博士超2000人，高新技术企业超1000家，专精特新企业超500家，瞪羚企业超200家，“独角兽”企业超20家，上市企业超25家，战略性新兴产业占比达60%。促进错位竞争格局显现。到2025年，各区镇结合产业创新集群特色优势，在全市特色园区定位上覆盖10个以上细分领域类型，努力形成差异化发展、错位竞争的特色园区新格局。

　　第三部分，发展定位。本《行动计划》所称特色园区，是指实际使用功能以先进制造和研发创造为主，坚持特色化、专业化、集约化、市场化发展方向，由功能单一的生产型园区向产业发展平台转型，形成产业发展规划清晰、产业集聚凸现、运营管理规范的特色型、创新型、立体式、研发型、生态型、品牌化园区。

　　第四部分，工作任务。按照“八个一”支撑体系有序推进园区建设。一是编制一套园区发展规划。各区镇聚焦优势产业及区域联动发展战略，因地制宜谋划特色园区建设，按照集聚发展，“一园一品”发展原则，分别制定三年行动计划及年度实施方案。二是设立一个产业资本中心。建立昆山产业资本中心，组建市场化产业投资基金，为园内企业提供资本支持。加大培育企业上市力度，持续壮大资本市场“昆山军团”。三是建立一套招商统筹机制。构筑“1+4+N”招商机制，培育专业的产业招商团队，以“昆山招商”统一名片推广全市投资环境，提升特色园区招商品牌影响力。四是组建一支专业化运营团队。鼓励引入优质特色园区运营商，打造运营管理智能、公共服务完善和产业发展协同的示范园区;支持园区培育集群服务组织，提升园区精准化、专业化服务水平。五是提供一批共享创新资源。聚焦区域重点产业，构建开放的科技基础设施和技术服务体系，配置面向园区的双创空间、公共服务平台等，促进科技资源共享利用。六是建设一批示范样板园区。以市场化、专业化、品牌化推进园区建设，充分发挥国资引导和撬动作用，创先打造试点园区，为全市特色园区建设树立样板和实现经验输出。七是打造一系列园区品牌。开展园区品牌提升行动，深入宣传特色园区建设成效、做法、经验;建立园区品牌培育机制，每年评定、奖励一批特色园区，将品牌的强大影响力转化为推动高质量发展的巨大吸引力。八是开发一个数字化管理平台。开发昆山市特色园区数字化管理平台，形成“昆山市特色专业创新园区”数据一张网，全面赋能园区生产的高端化、智能化、绿色化。

　　第五部分，保障措施。设立昆山市推进特色专业创新园区发展工作领导小组，统筹协调各项工作部署。健全考核机制，制定《重点工作任务清单》，明确责任部门和目标，制定考核和激励机制，将绩效评价结果纳入全市高质量考核体系。

　　来源：昆山市工业和信息化局