《湖南省现代服务业创新发展区管理办法》政策解读

　　经报省人民政府同意，省发展改革委印发了《关于印发〈湖南省现代服务业创新发展区管理办法〉的通知》(湘发改就服[2022]1026号)，现将有关政策解读如下：

　　一、起草背景及过程

　　省第十二次党代会报告提出，打造一批现代服务业创新发展区，这为我省服务业高质量发展指明了方向。为贯彻落实省党代会精神和《湖南省“十四五”服务业发展规划》要求，在充分借鉴外省开展省创新发展区建设经验的基础上，结合我省服务业示范集聚区建设情况，我委牵头制定了《湖南省现代服务业创新发展区管理办法》，提出了我省创新发展区的建设路径、建设原则、产业定位、建设要求、支持政策等，广泛征求了市州和省直部门意见。经报请省人民政府同意后，由我委印发。

　　二、主要内容

　　《管理办法》分为总则、认定条件、认定程序、建设要求、支持政策、监督管理、附则等7章，共28条。

　　第一章：总则。共6条，主要包括省创新发展区建设的目的意义、定义、建设原则、建设路径、发展目标及协同推进等内容。提出到“十四五”末，建设80个左右数字赋能、特色鲜明、业态高端、能级突出，具有较强竞争力和影响力的省创新发展区。

　　第二章：认定条件。共5条，主要包括产业定位、空间布局、建设规模、创新能力、组织机构等内容。建设重点围绕信息服务、科技服务、数字文旅、现代金融、现代物流、商贸商务、健康养老等领域。

　　第三章：认定程序。共4条，主要包括组织申报、资料初审、专家评审、名单公布等内容。认定程序为省创新发展区原则上每年申报认定一次。各市州、县市区发展改革部门负责组织辖区内的申报工作，并按申报通知要求组织开展。省发展改革委通过资料初审、专家评审、专题会审议、公示等相关程序予以确定入选名单。

　　第四章：建设要求。共6条，主要包括技术创新、模式创新、业态创新、品质发展、融合发展、开放发展等内容。

　　第五章：政策支持。共1条，经认定的省创新发展区将享受省级工业园区同等待遇，在专项资金、用地政策、税收减征、上市奖励等方面享受一定的政策支持，并鼓励区内创新平台申报、创新企业认定及人才申报等。

　　第六章：监督管理。共4条，主要包括建立跟踪调度、统计监测、调整报备等工作机制，并实行动态管理，每年对一定数量的省创新发展区进行抽查评估，满三年建设期的进行复核评估。

　　第七章：附则。共2条，主要对各市州发改部门可参照本办法制定相应的管理办法，本办法的解释权限等进行了说明。

　　来源：湖南省发展和改革委员会