江西征求低空经济意见：推动5G-A等通信技术融合应用，积极开展空中应急通信等应用

　　8月9日，江西省发展和改革委员会公开征求《江西省关于促进低空经济高质量发展的意见(征求意见稿)》意见。

　　发展目标提出，通过三年努力，力争到2026年，全省低空制造能力、应用水平、产业生态全面提升，带动全省经济增长超2000亿元，低空经济规模和竞争力处于全国领先水平，把江西打造成为全国具有重要影响力的低空经济发展高地。

　　重点任务方面有提到：

　　1)布局发展新型航空器。瞄准低空经济龙头制造企业加大精准招商力度,重点围绕eVTOL、无人机及零部件制造等企业招引一批引领性重大项目。鼓励江西省航空领域重点企业围绕eVTOL、飞行汽车等产品加强布局，提升整机产品规模和效益。积极推动智慧空中出行(SAM)装备发展，大力发展eVTOL等低空新产品，结合应用场景布局多旋翼、复合翼、倾转旋翼等不同构型eVTOL。支持不同类型、不同动力无人机研制生产并投入运营，更好适应低空经济市场需求。

　　2)促进传统航空器升级发展。深化与中航工业、中国商飞、中国航发等航空央企战略合作，推动低空整机、发动机研发制造、关键部件等重点项目落地转化，开发大载重通勤飞机、大吨位直升机等具有较强竞争力的自主低空飞行器，争取组建无人直升机公司，做大做强无人直升机产业。针对农林作业、应急救援、工业生产等需求，推进大中型固定翼飞机、高原型直升机、特种无人机等产品研发，不断提升产品竞争力和市场适应性。发挥洪都、昌飞等研发生产优势，加快军民融合发展步伐，推动新型教练机、直升机等新项目立项及批产，鼓励研制生产轻型运动飞机、通航小飞机、无人直升机等适应低空消费场景的产品。

　　3)丰富低空文旅消费应用。支持通航运营、旅游等领域企业合作，依托省丰富旅游资源设计一批特色空中旅游航线，因地制宜形成串联各主要景区的“空中巴士”，开发自然风光、生态气候等旅游资源低空直播场景服务。打造集中展示“江西风景独好”的空中游览廊道。积极开发空中游览、航拍、表演等低空消费项目,推广“低空+消费”应用。积极引导群众提升消费理念，支持开展动力三角翼、低空跳伞、滑翔伞、航空航天模型等示范运动项目，推进航空特色小镇、航空飞行营地等建设，发展赛事经济，拓展“低空+运动”应用。利用无人机等低空飞行器，融合省红色、古色、绿色等文化元素，打造无人机编队表演等文旅消费新场景，构建“低空+文旅”新业态。依托各种科研基地、运动中心、航空展览馆等，开展低空科普、航空研学等活动，发展“低空+科普”。

　　4)拓展公共服务场景应用。坚持政府先行、国企带动、市场参与，鼓励各地政府和国有企事业单位根据业务需要加大无人机、直升机等航空器在国土勘查、应急救援、环境保护、气象监测、人工影响天气、电力巡线、公路巡检、森林巡护等公共服务方面的应用。深化应急救援航空体系建设试点省建设，积极开展空中侦查勘测、空中指挥调度、空中消防灭火、空中紧急输送、空中搜寻救助、空中应急通信等应急救援领域应用，打造“半小时航空救援圈”。持续推进航空医疗救护试点建设，加强医疗机构与通用航空运营单位联动，建立高效的航空紧急医学救援网络，探索开展“空中120”试点工作，实现对急救患者、血液制品、检测样本、供体器官等快速转运，提升全省航空医疗救护能力。推动航空气象服务体系建设，提升省支持东南区域人工影响天气飞机作业能力。落实植保无人机购置补贴政策，大力推广无人机施肥、无人机病虫害防治、无人机增雨抗旱和改善空气质量等新型植保方式，推动低空技术赋能乡村振兴。

　　5)度参与城市治理服务。充分利用北斗、5G及“摄像头+无人机”等低空技术和产品，加快构建全方位、立体化、智能化的低空遥感监测网，在空间测绘、环境整治、治安巡查、交通管理等领域打造一批城市低空应用标杆场景，提升城市精细化管理水平。支持无人机在城市高层灭火场景中的应用，构建有人无人、高低搭配、功能互补的低空救援体系。探索无人机在保险理赔、现场查勘等领域应用场景新范式，鼓励企业参与城市低空场景开发和推广应用，建立合作共赢的商业模式。

　　6)布局低空智能信息网。基于省低空航线空域需要，构建设施互联、信息互通的低空智能信息网。发挥国家(江西)北斗综合应用示范项目优势，研发推广基于北斗技术的通航管理系统，实现低空空域监视的全面覆盖和可视化监管。大力实施信号升格行动，推动5G-A、北斗数据链、低轨卫星互联网等通信技术融合应用。有针对性加密北斗通信终端、气象雷达、光电探测、通感一体等设备，完善低空飞行监视、气象监测、电磁环境监测等信息保障。支持构建低空地理信息网络，完善低空飞行器识别、通信、定位、监控等功能，打造低空飞行三维地图。探索通过数字孪生、城市CIM等技术，构建城市、空域、设施、飞行器等实时数字孪生系统，支撑“安全、协同、高效”的城市数字空域，为空域划设、空域管制、仿真模拟、飞行评估、应急处置等提供能力中台。推进智算、超算中心建设，为低空经济信息网提供算力支撑。

　　7)优化低空飞行监管服务平台。加强飞行服务站建设，持续完善通航飞行监视服务系统，优化飞行审批、预警处置、气象保障、空管服务等功能，打造省级一体化监管服务平台。深化军民航协作，促进各类数据汇聚互通，为监管方、管理方、产业方、运行方等各方面赋能。着力在网络安全、数据安全、恶意攻击防护、通信链路安全、飞行器飞控安全以及非合作目标的反制等方面，强化低空安全数字化保障。推进省通用航空协调运行中心及分中心建设。按需建设市级低空飞行数字化管理系统，与省级平台实现数据和服务对接，提供包括通信、导航、监视、地图、航路、气象、空中信息、起降点分配调度等一站式智能信息服务。

　　8)积极开展创新试点。持续跟踪国家政策，争创国家城市空中交通管理试点、低空经济产业综合示范区等国家级试点，开展城市空域管理、运行管理、飞行保障等先行先试工作。推进国家民用无人驾驶航空试验区建设，开展无人机系统安全性、可靠性及验证符合性研究，促进无人机产业升级发展。培育一批省级低空经济示范区，围绕低空试飞试验、低空制造创新、城市融合飞行等开展创新试点，探索可操作、可复制、可推广的经验做法和发展模式。

　　9)加强资金支持。争取中央预算内投资、超长期国债、制造业中长期贷款等资金支持，用好省级相关专项资金,加大对低空经济重点领域、重大项目和应用试点的支持力度。发挥省现代产业引导基金撬动作用，设立低空经济发展基金，领投一批高科技、高成长、高附加值的低空经济项目，引导更多社会资本投向低空经济产业。鼓励金融机构依法依规开发适应低空经济发展需求的金融产品和服务模式，围绕低空经济提供适配的保险保障方案，强化中长期贷款和信用贷款支持。大力推动低空经济企业上市，培育一批“瞪羚”“独角兽”等企业。