外媒高度关注FB天价罚单：罚款金额未超预期，让投资者松口气

　　7月13日消息，据外媒报道，美国联邦贸易委员会(FTC)已经通过投票，批准了针对Facebook处以约50亿美元罚款的和解协议，原因是Facebook对用户个人信息处理不当。这将是一项具有里程碑意义的和解，表明监管机构开始对美国科技巨头采取更强硬立场。和解协议通过后，外媒纷纷对此发表评论：

　　纽约时报：特朗普政府最激进监管行动之一

　　期待已久的和解协议在未来几周仍需得到司法部的最终批准，而司法部很少会拒绝FTC批准的和解协议。这将是美国政府迄今对科技公司开出的最大罚单，轻松超过2012年对谷歌开出的2200万美元罚款。此次处罚的规模突显出美国政府官员对硅谷巨头收集、存储和使用人们信息的方式日益感到沮丧。

　　这也代表特朗普政府最激进的监管行动之一，也是政府愿意惩罚美国最强大的科技公司的迹象。特朗普总统已经减少了许多行业的监管，但Facebook的和解协议为美国官员的隐私执法设置了新的范例，他们此前几乎没有对大型科技公司提起诉讼。然而，除了罚款之外，Facebook还同意对其如何处理用户数据进行更全面的监督。但和解中的任何条件都不会对Facebook收集数据并与第三方共享数据的能力施加严格限制。

　　与此同时，上述决定似乎促使由五名成员组成的FTC陷入分裂。FTC中的两名民主党人对上诉裁决提出异议，因为他们寻求对该公司施加更严格的限制。此外，FTC委员在几个月前就同意对Facebook实施重大处罚，以展示该机构的勇气，但他们在处罚的规模和范围上存在分歧，包括Facebook首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)是否应该对任何违反法律的行为承担个人责任。

　　这场内部辩论反映了华盛顿关于政府应该在监管大科技方面走多远的更大辩论。许多民主党人和共和党人都支持制定隐私法规。但部分民主党人，包括马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)这样的总统候选人，呼吁拆分大型科技公司。共和党人对FTC周五的投票几乎没有发表任何评论。但许多民主党人表示，该机构做得还不够。

　　卫报：对FB罚款50亿美元就像开违章停车罚单

　　尽管这笔50亿美元的罚款将是FTC有史以来对科技公司开出的最大罚单，也是有史以来对侵犯隐私的任何公司开出的最高罚单，但批评人士表示，要求Facebook做出的改变还不够产生实质性影响，罚款几乎不会对Facebook财政造成太大负担，就像开出违章停车罚单。毕竟仅在2019年前三个月，该公司的收入就超过150亿美元。

　　开放市场研究所专攻垄断权力的研究员马特·斯托勒(Matt Stoller)说：“这不是罚款，反而更像是对Facebook的帮助，一张违章停车罚单，可以让他们进行更多非法、更具侵略性的监控。国会应该开始取消对FTC的资助，并将资金转移到卡尔·拉辛(Karl Racine)这样的州执法者那里。”拉辛是美国华盛顿特区的司法部长，他目前正在就剑桥分析公司滥用数据丑闻对Facebook提起诉讼。

　　CNN：罚款金额未超预期，让投资者松口气

　　在一年多前剑桥分析公司滥用数据丑闻曝光之后，美国联邦机构首次证实正在调查Facebook的隐私做法。自那以后，Facebook还因为向公司提供了比之前承认的更多的用户数据而受到公众的审查。这两起事件表明，Facebook违反了2011年与FTC达成的和解协议，该协议要求Facebook制定“全面的隐私计划”，并在分享他们的数据之前获得用户的“明确同意”。

　　尽管这一和解协议将标志着迄今为止对科技公司的最大罚款，远远超过2012年联邦贸易委员会对谷歌的处罚，但投资者似乎感觉松了一口气，因为罚款金额并没有比预想的更高。和解协议达成的消息传出后，Facebook股价周五收盘时上涨近2%。Facebook在4月份时就曾预计，此次调查的罚款将在30亿至50亿美元之间。它拨出30亿美元用于与调查相关的法律费用，并削减了今年前三个月的利润预期。

　　今年早些时候，前FTC主席威廉·科瓦奇(William Kovacic)曾表示：“这已经成为对FTC作为隐私数据保护权威机构可信度的有力考验。”但罚款只是FTC可支配的工具之一，该机构还可能对Facebook处理用户数据的方式施加新的限制，甚至寻求让Facebook首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)为隐私漏洞承担个人责任。

　　路透社：Facebook提前5个月收到圣诞礼物

　　对于FTC向Facebook开出的50亿美元罚单，多位民主党议员谴责拟议中的处罚力度不够。

　　众议院反垄断问题小组委员会主席、民主党国会议员大卫·西奇林(David Cicilline)表示：“FTC刚刚提前5个月给了Facebook一份圣诞礼物。非常令人失望的是，一家如此强大的公司，从事如此严重的不当行为，却只受到了如此微不足道的惩罚。这笔罚款只占Facebook年收入的一小部分，这不会让他们对保护用户数据的责任方面三思而后行。”

　　俄勒冈州参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)表示，罚款表明Facebook的规模使其难以被追究责任。他说：“这笔罚款对Facebook这种规模的公司来说如同九牛一毛，我担心它会让Facebook摆脱最近因滥用美国人数据而受到的指责。要向美国人保证我们的私人数据将得到保护，唯一的方法就是通过一项强有力的隐私法案。”

　　虽然协议的细节尚不清楚，但在今年早些时候写给FTC的信中，民主党参议员理查德·布鲁门塔尔(Richard Blumenthal)和共和党参议员乔希·霍利(Josh Hawley)表示，即使是50亿美元的民事罚款也太少，包括扎克伯格等公司高管都应该对此承担个人责任。

　　尽管这份和解协议解决了Facebook的一大监管难题，但随着FTC和司法部对美国最大科技公司之间的竞争进行广泛审查，这家硅谷公司仍面临着进一步的潜在反垄断调查。由于对隐私和洗钱的担忧，它还面临着唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统和其他人对其计划中的加密货币Libra的公开批评。

　　华盛顿邮报：FB将受到前所未见的监督

　　FTC本周投票批准了与Facebook达成的价值约50亿美元的和解协议，该协议可能会结束对Facebook隐私行为的调查，但这项协议可能会导致政府对该公司进行前所未有的监督。

　　按照FTC的新和解协议规定，Facebook可能面临更严厉的监管：在推出新产品之前，这家科技巨头可能必须记录下它在数据方面做出的每一项决定，密切关注窃取用户信息的第三方应用，并要求其高管(包括Facebook首席执行官扎克伯格)证明该公司充分保护了隐私。

　　新的和解协议将远远超出Facebook与FTC在2011年达成的协议。这项协议要求Facebook为用户提供更大的数据处理选择权，并更清楚地告知用户如何使用个人信息。该协议还要求Facebook接受外部监管机构20年来的定期隐私检查，尽管这些审查者从未将该公司的重大事故标示给FTC进行审查。

　　FTC两名民主党人投票反对和解的决定，可能表明人们对FTC在结束调查时对Facebook的罚款和其他惩罚力度不够的不满情绪正在酝酿。但另一种选择，即Facebook拒绝通过中间人达成这样的协议，可能会迫使双方诉诸法庭，这可能引发围绕这家社交网络巨头数据收集做法和政府监管能力的激烈法律大战。(腾讯科技审校/金鹿)