《<电子商务法>实施五周年评估报告》发布

　　自《电子商务法》实施以来，北京大学电子商务法研究中心每年均会对《电子商务法》在各个方面的实施情况进行多维度的综合评估，并针对性地形成评估报告，为电商平台经营者的合规体系建设工作提供有益借鉴的同时，也填补了国内学术研究在该方面的空白。为体现《电子商务法》对于电子商务平台运行和监管的各个环节所产生的深远的影响，北京大学电子商务法研究中心于中心2023年年会上再度发布了《<电子商务法>实施五周年评估报告》，对五年来《电子商务法》的实施效果进行阶段性的总结，从而助力电子商务营商环境的优化，促进电商产业的转型升级。

　　本项报告依托北京大学电子商务法研究中心的研究资源，调动各方面的学术力量，采用网络调查、数据统计、个案分析等多种方式对《电子商务法》在过去五年当中的实施效果进行评价。报告从立法辐射力、学术研究情况、司法与行政执法现状、国际影响力等维度回顾和梳理了《电子商务法》实施对于电子商务整体发展的影响，对《电子商务法》施行所产生的的影响进行了全面总结，并在此基础上提出了若干政策性意见。

　　PART.1

　　立法影响力方面

　　以《电子商务法》为指导，电子商务领域的相关立法也在不断完善，为电子商务的高质量发展提供了全方位、多层次的可靠法治保障。法律层面上，于2021年1月1日正式生效的《中华人民共和国民法典》、于2022年修正的《中华人民共和国反垄断法》、于2019年修正的《中华人民共和国反不正当竞争法》以及于2022年修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》，均在《电子商务法》的基础之上，并汲取司法实践中的有益经验，增设了有关电子商务领域的内容。行政法规层面，多部法规以《电子商务法》的内容为基础，并结合电子商务领域的实际状况，规定了有关电子商务领域的针对性内容。部委规章及其他规范性文件层面，国家市场监督管理总局、教育部、交通运输部、商务部、人力资源和社会保障部、文化和旅游部、国务院反垄断委员会等国家部委相继以《电子商务法》为基础，结合原有立法及实践经验，出台了多部规章，涉及线上教育、交通运输、网络餐饮、网络直播、网络招聘、在线旅游、特殊商品销售、网络安全、跨境电商等众多领域，进一步完善了电子商务具体业务领域的规则体系。

　　总结而言，无论是在中央层面，还是在地方层面，电子商务领域立法均不断推进，各个领域的法律法规、规章和其他规范性文件均日益完善，为电子商务发展提供高质量的法治保障，在保护消费者权利、促进数字经济发展、规范电子商务活动、加强数字信息保护等方面发挥着重要作用。在这一过程中，《电子商务法》的出台无疑起到了重要作用，它既为相关领域的立法完善提供了动力与契机，也为立法更新提供了统一的、先进的依据。

　　PART.2

　　学术研究方面

　　《电子商务法》正式颁布实施以来，围绕法律的具体落实、解释适用、修改完善，涌现了一大批优秀的学术成果，促进了对《电子商务法》相关问题认识的不断深化，对指导商务实践活动具有不可替代的现实意义。一方面，学术成果数量不断增加，相关研究呈现出繁荣局面。自《电子商务法》2018年8月31日公布以来，以“电子商务法”为关键词的研究成果超过1516篇，其中期刊成果763篇，学位论文成果579篇;题目中直接包含“电子商务法”表述的研究成果超过331篇，其中学术期刊239篇，学位论文成果48篇。另一方面，研究关注范围持续拓展，各类别研究主题兼容并包。在法学领域内，有关研究包含电子商务法实施的各个方面。学界已经加以深入研究的问题包括但不限于：电子商务经营者信息公示问题;电子商务平台责任体系;电子商务平台规则问题;电子商务领域消费者保护问题;电子商务领域不正当竞争问题;电子商务领域反垄断问题;电商平台知识产权保护问题;电商领域算法规制问题;电商领域的新就业形态及劳动者权益保护问题;电子合同相关问题;电子商务领域的纠纷解决机制问题。除法学外，其他学科亦对电子商务法的实施效果保持高度关注。

　　PART.3

　　司法效果和执法效果方面

　　在司法效果方面，《电子商务法》逐渐在各类民商事案件中崭露头角，在司法领域愈来愈得到广泛地适用，同时为电子商务领域的新型法律关系的认定提供了一定的法律制度指引。虽然在个别条款的适用上仍存在一定的争议和讨论空间，但《电子商务法》仍然彰显了与其他现行法律规范之间良好衔接性和适用性，在保障电子商务各方主体的合法权益，规范电子商务行为，维护市场秩序，促进电子商务持续健康发展的方面起到了不可或缺的作用。在行政执法方面，通过对《电子商务法》在行政处罚领域的五十个案例进行综合分析可以发现，《电子商务法》在行政执法领域与其他法律相互交叉，共同打击电商违法行为。实践中，未按规定公示许可证信息、从事与许可证范围不符或超出范围的经营活动、虚假宣传、不正当竞争为常见的违法行为。

　　PART.4

　　国际影响力方面

　　《电子商务法》是数字经济时代里程碑式的立法，包含了许多具有前瞻性的规定，为各国电子商务领域的立法活动提供有益借鉴。《电子商务法》将电子支付与电子商务进行统一规定，符合电子支付与电子商务紧密关联之特征，推动电子支付和电子商务的共同发展，形成高效、便捷的电子支付与极具潜力的电子商务的发展合力与良性循环。《电子商务法》中的鼓励创新、注重消费者保护、支持推动绿色发展、强调个人信息保护与网络安全等内容，符合社会实际需求和时代发展趋势，具有实行上的必要性和理论上的先进性，为世界各国的电子商务立法与建设提供中国方案和中国智慧。具有中国特色的《电子商务法》的制定和实施，进一步激活电子商务企业“走出去”，持续提高了我国在国际电子商务领域的影响力，推动世界各国经济合作与发展。

　　结语

　　总体而言，北京大学电子商务法研究中心在本次报告中的研究结论认为，《电子商务法》及时回应了经济发展过程中出现的新业态，为商事实践中涌现出的新问题立规立制，产生了广泛而深刻的影响。五年以来，以《电子商务法》为依据，针对线上新业态制定了法律、行政法规、部门规章等，有效填补了行业内法律规范的空白。学界围绕电子商务法的理解适用、现实影响、实施改进等方面进行了深入研究，积累了大量研究成果，为法律的运行提供了有益的智力支持。电子商务领域的司法和行政执法活动的质量不断提升，营商环境持续优化。配合“一带一路”等国家政策，《电子商务法》为跨境商贸活动保驾护航，产生了显著的域外影响。可以说自实施以来，《电子商务法》在多方面的起到巨大的作用，有力促进经济运行模式创新，推动了数字经济的健康有序发展。在平台经济模式快速迭代、商业模式日新月异的现实背景下，相信《电子商务法》将会继续拓展自身的影响力范围，在经济社会的创新进程中继续大放异彩。