全国跨境电子商务综合试验区分析——义乌市

　　截至2022年底，国家批复的跨境综试区城市合计七批，165个城市(区域)。经过杭州跨境综试区的先行先试及第二、三批综试区城市的在跨境电子商务企业对企业(B2B)方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为后期批复的综试区城市提供可借鉴、可落地的一揽子服务方案，更好地推动跨境电子商务产业健康发展，实现新模式新业态的稳步发展。

　　第三批跨境电子商务综合试验区分布在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市，小编将按照上述的城市顺序依次进行分析说明。

　　今天将对中国(义乌)跨境电子商务综合试验区进行分析。

　　一、中国(义乌)跨境电子商务综合试验区概况

　　(一)批复时间

　　2018年7月24日。

　　(二)批复文号

　　国务院关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复(国函〔2018〕93号)。

　　链接：国务院关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复(国函〔2018〕93号).docx

　　(三)综试区简介

　　中国(义乌)跨境电子商务综合试验区以“跨境电商全球网货中心、创业创新中心和物流枢纽中心”为目标，通过建设“三大平台”：建设跨境电商线上综合服务平台、线下产业集聚平台和网货供应平台，构建“六大体系”：构建主体培育体系、海外营销体系、仓储物流体系、人才建设体系、信用服务体系和生态优化体系，推动“四大创新”举措：努力推进跨境电商监管创新、税收管理创新、金融服务创新和统计创新，争取5年内跨境电商年交易额达到2000亿，培育10个以上跨境电商产业集群，引进和培育200家以上销售额过亿的跨境电商企业，打造20个以上在国际上具有一定知名度的跨境电商品牌。

　　义乌以跨境电商综试区为载体，大力培育新业态，开展跨境电商保税进口(1210)新业务，开创“市场采购+跨境电商”出口新模式，顺利开通跨境电商转关9610模式，完成首单跨境电商B2B(9710)出口。同时，跨境电商综试区以共建eWTP为突破口，布局卢旺达、埃塞俄比亚枢纽，成功开行长三角地区首条跨境电商“义新欧”(义乌—列日)eWTP菜鸟号，通过创新跨境电商贸易形态，促进跨境电商进出口突破式发展。

　　中国(义乌)跨境电子商务综合试验区坚持开放引领。立足义乌发展特色，进一步加强国际交流合作，实现跨境电子商务从出口为主向进出口并举转变，构建开放型经济新体系;坚持发展优先。适应跨境电子商务发展趋势，聚焦高能级主体培育和提升发展，力争在服务支撑体系、政策支持体系建设等方面取得新进展，进一步健全跨境电子商务产业体系;坚持深化改革。推进跨境电子商务通关、税收、外汇管理等监管政策创新，努力把改革先行的制度红利转化为发展动力、市场活力、国际竞争力;坚持区域协作。切实发挥综试区引领和带动作用，加强与省内其他地区全方位合作，使义乌更好地发挥贸易支点、物流节点作用。

　　(四)发展目标

　　总体目标：到2022年，基本建成包容审慎、协同高效的跨境电子商务新型监管体系，功能完善、便捷高效的配套支撑体系以及覆盖面广、导向清晰的政策促进体系，形成线上线下融合、出口进口并举、国内国外一体的跨境电子商务发展格局，推动义乌成为跨境电子商务全球网货中心、创业创新中心和物流枢纽中心。

　　具体目标：到2022年，争取跨境电子商务年出口交易额突破1800亿元、年进口交易额突破200亿元，培育10个以上跨境电子商务产业集群，引进和培育200家以上销售额过亿的跨境电子商务企业，打造20个以上在国际上具有一定知名度的跨境电子商务品牌。

　　(五)地市情况

　　2022年，义乌市全市实现地区生产总值(GDP)1835.54亿元，按可比价计算，同比增长4.6%。

　　2022年，义乌市全年实现进出口总额4788.0亿元，增长22.7%。出口4316.4亿元，增长18.0%;其中一般贸易实现出口额1031.4亿元，增长40.2%，占出口额的比重为23.9%;市场采购贸易出口额3264.2亿元，增长12.6%，占全市出口额的比重为75.7%。进口471.6亿元，增长93.5%，进口消费品224.7亿元，同比增长22.7%，占全市进口总值的47.6%。其中，进口美容化妆品37.3亿元，同比增长99.3%。跨境电子商务交易额1083.5亿元，同比增长6.9%。其中，全年跨境电商保税进口(1210)业务量为3825.21万票，销售额68亿元，同比增长60%。

　　2022年，年末全市户籍人口890820人，比上年增加19164人;年末全市常住人口188.8万人，比上年末增加0.3万人。

　　二、中国(义乌)跨境电子商务综合试验区实施方案摘要

　　(一)工作任务

　　1、建设三大平台。

　　(1)跨境电子商务线上综合服务平台。

　　(2)线下产业集聚平台。

　　(3)跨境电子商务网货供应平台。

　　2、构建六大体系。

　　(1)主体培育体系。

　　(2)海外营销体系。

　　(3)仓储物流体系。

　　(4)人才建设体系。

　　(5)信用服务体系。

　　(6)生态优化体系。

　　(二)创新举措

　　1、监管模式创新。推动实施跨境电子商务保税进口(1210)、直购进口(9610)等监管模式，探索开展“网购保税+新零售”“网购保税+加工贸易”“网购保税+保税仓储”“保税仓储+跨境电子商务”等业务，实现跨境电子商务多元化发展。

　　2、税收管理创新。对跨境电子商务企业出口未取得有效进货凭证的货物，试行增值税、消费税免税政策，并争取实施所得税无票采购部分成本所得税税前扣除政策。

　　3、金融服务创新。持开展跨境支付业务试点，鼓励银行与第三方支付机构合作开展跨境电子商务支付业务，支持开展货物贸易“企业—企业”(B2B)网上支付。

　　4、统计模式创新。探索以报关单、申报清单、平台数据等为依托的跨境电子商务统计监测新模式。

　　(三)创新成果

　　2021年，实现跨境电子商务交易额1013.57亿元，同比增长16.38%，其中跨境网络零售交易额402.04亿元，同比增长16.53%。义乌综试区将抓住自贸试验区、RCEP自由贸易协定生效等重大机遇，积极打造跨境电商新渠道、新主体、新品牌，加快把义乌打造成为全国跨境电商高地。

　　当下跨境电商已成为义乌外贸发展新动能转型升级新渠道和高质量发展新抓手!“市场采购+跨境电商”出口新模式实现线下市场和线上市场深度融合;“义新欧+国际快船+货运包机”延伸物流辐射网络;“数字监管+跨境电商新零售”推动跨境电商保税进口位列第三批综试区前列;“跨境电商线上综合服务平台+32个电商园区”构建全链路数字化服务体系;“14.5万个第三方平台账户+亚马逊、Shopee、速卖通等义乌服务中心”形成外贸网商密度全国第二的跨境电商集聚效应;“中国国际电子商务博览会+每年400多场的培训+扶持政策”优化跨境电商发展生态。

　　三、中国(义乌)跨境电子商务综合试验区实施方案

　　关于“中国(义乌)跨境电子商务综合试验区实施方案”一键直达：中国(义乌)跨境电子商务综合试验区实施方案.docx

　　在杭州综试区进行先行先试后，商务部等14部门关于复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法，一键直达：商务部等14部门关于复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法的函(商贸函〔2017〕840号).pdf

　　四、中国(义乌)跨境电子商务综合试验区基本概况表

　　五、跨境电商综试区评估分析

　　跨境小课堂——NO.5 跨境电商综试区，详细介绍综试区是什么，综试区是干什么的，及跨境综试区的政策汇总。

　　跨境小课堂——NO.33 跨境电商综试区的申报、建设，主要详细介绍跨境电商综试区的申请条件、必备载体及建设内容。

　　2021年跨境综试区的考核评估已经圆满结束，详情请点击：商务部“2021年跨境电子商务综合试验区评估”结果出炉。

　　2022年跨境综试区的考核评估结果已出，“成效明显”的10个跨境综试区城市出炉，详情请点击：2022年度跨境电子商务综合试验区商务部综合评估“成效明显”城市情况汇总。

　　针对跨境综试区申报、建设、评估的详情，请参照下面的脑图。

　　脑图一：跨境电子商务综合试验区申建分析图

　　脑图二：跨境电子商务综合试验区业务(商业端+监管端)脑图