浙江省低空经济政策：融合5G-A、卫星互联网等技术，布设低空通信等设施

　　近日，浙江省人民政府下发了《关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》。

　　总体要求提出，到2027年，基本建成航空服务全省覆盖、航线网络全球通达、空港枢纽多式便捷、航空产业高能集聚、低空经济先行引领、行业治理顺畅高效的高水平民航强省和低空经济发展高地。到2035年，全面建成高水平民航强省和低空经济发展高地。

　　具体任务中有提到：

　　1)统筹推进低空新基建。加快推进通用机场建设，全面布局无人机起降场、测试场、智能基站等设施。布设低空通信、监视、导航、气象等设施，构建全省一体化的低空数字底座，建设低空运行与监管服务平台，打造集智能感知、监视、管控于一体的低空智联网。分层划设低空航路航线，满足有人机、无人机试验飞行和常态化运营需求。

　　2)积极拓展低空应用场景。推动低空飞行器在交通、公安、应急、医疗、农业、水利、海事、电力等公共服务领域应用，支持杭州、嘉兴、绍兴等地率先推广“低空+城市治理”场景应用。大力发展“低空+物流”，打造无人机电商物流服务品牌，探索新型航空器在城际交通和山区、海岛短驳运输等场景的应用。积极推广低空文旅新消费。

　　3)优化低空经济发展生态。建立低空空域协同管理机制，盘活低空空域资源，提高低空空域使用效率。建立低空政务服务体系，构建鼓励创新、包容审慎的低空运行监管与服务机制。建立低空经济相关规范和标准体系。构建护航低空经济发展的“安全底座”，提升无人机公共安全管理能力。加强低空经济发展政策研究，建立低空经济产业统计监测体系，加强产业运行监测。

　　4)实施低空产业补链强链。绘制低空产业链图谱，招引链上头部企业落户浙江。鼓励国资平台布局低空产业，引导社会资本投入无人机制造、应用等领域。支持相关“链主”企业在“低空+物流”“低空+视觉”“低空+新材料”等领域融合、创新发展。大力发展低空经济信息服务，催生新业态。推动传统制造、新能源制造等产业向低空制造领域延伸，加快形成完善的电机、电池、飞控、材料等低空经济产业链。

　　5)积极开展低空经济试点。支持有条件的地区争创国家低空经济发展相关试点示范。开展省级低空经济发展先行试点，支持将低空经济纳入未来产业先导区培育重点。开展国产通用航空装备创新应用综合运营试点。

　　在同步的《高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地行动方案(2024—2027年)》中有提到：

　　1)构建低空飞行服务网。开展低空通信监视设备“补盲”建设，迭代省级通用航空飞行信息服务平台功能，加快市级飞行服务站建设，推动省、市通用航空飞行服务信息数据共享及功能交互。融合5G及5G-A(通感一体)、北斗、卫星互联网等技术，加快布设低空智能化感知设施，建设省、市两级无人机运行与监管服务平台，推动与国家平台互联互通。适时融合通用航空飞行信息服务平台、无人机运行与监管服务平台，探索无人机与有人机融合运行。

　　2)打造无人机电商物流品牌。以四大都市圈为重点，以主要城区为核心，全面开展无人机物流场景应用，推动无人机电商物流规模化发展。支持在未来社区、产业园区、大专院校、公园等开展无人机城市即时配送场景应用，在邻近城市之间、城乡之间，以及海岛、山区等交通不便地区开展无人机跨区域及末端配送服务。

　　3)拓展公共服务场景应用。支持各级政府通过购买服务等方式，开展公路巡检、河湖巡查、国土测绘、海事巡查等“低空+公共服务”场景应用。积极推广城市治堵、治安等“低空+城市治理”场景应用。支持无人机在血液、生物标本配送等“低空+医疗”场景应用。

　　4)完善航空应急救援体系。加快推进“1+10”通用航空应急救援基地建设，建成直升机起降点500个，覆盖全省各县(市、区)，增强航空应急救援力量，实现航空应急救援30分钟快速响应。加快构建无人机消防应急救援网络，打造空中应急通道。

　　5)培育低空新兴消费业态。建设一批通用航空旅游基地，培育“舟山—建德”“德清—舟山”“横店—建德”“海岛快巴”等低空旅游精品航线，打造“浙东空中唐诗之路”“舟山海岛环飞”等低空旅游名片。支持东阳横店开展旅游通用机场试点，鼓励发展旅游包机业务，打造“低空+影视+旅游”特色消费。支持举办飞行赛事活动，大力发展“低空+体育”新兴消费。

　　6)积极争创低空经济相关试点。争创国家城市空中交通管理试点、国家低空经济综合产业示范区，积极开展国家通用航空装备创新应用综合运营试点，支持有条件的通用航空小镇开展低空智能综合运输试点。以县(市、区)为单元，开展总部集聚、产业先导、特色场景应用等省级低空经济试点。

　　7)引育孵化优质企业。深入开展优质中小企业梯度培育和科技企业“双倍增”行动，引进、培育、孵化一批以电动化、智能化、无人化等为特征的优质科创企业。围绕数字孪生、人工智能、物联网、5G等新一代信息技术与绿色新能源、新材料等交叉融合和迭代应用，打造一批市场占有率高、创新能力强的专精特新企业，催生高新技术企业和独角兽企业。