全国跨境电子商务综合试验区分析——宜宾市

　　截至2023年底，国家批复的跨境综试区城市合计七批，共165个城市(区域)。经过杭州跨境综试区的先行先试及第二、三批综试区城市的在跨境电子商务企业对企业(B2B)方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为后期批复的综试区城市提供可借鉴、可落地的一揽子服务方案，更好地推动跨境电子商务产业健康发展，实现新模式新业态的稳步发展。

　　第七批跨境电子商务综合试验区，复制推广前六批综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。要坚定不移贯彻总体国家安全观，抓好风险防范，坚持在发展中规范、在规范中发展。要保障好个人信息权益，为各类市场主体公平参与市场竞争创造良好营商环境。

　　第七批跨境电子商务综合试验区坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，按照鼓励创新原则，坚持问题导向，加强协调配合，着力在跨境电子商务企业对企业(B2B)方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措，为综合试验区发展营造良好环境，更好促进和规范跨境电子商务产业发展壮大。要进一步完善跨境电子商务统计体系，实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认符合监管要求的综合试验区所在城市(地区)自动适用跨境电子商务零售进口试点政策，支持企业共建共享海外仓。

　　第七批跨境电子商务综合试验区分布在廊坊市、沧州市、运城市、包头市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、宁德市、萍乡市、新余市、宜春市、吉安市、枣庄市、济宁市、泰安市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市、焦作市、许昌市、衡阳市、株洲市、柳州市、贺州市、宜宾市、达州市、铜仁市、大理白族自治州、拉萨市、伊犁哈萨克自治州。

　　小编将按照上述的城市顺序依次进行分析说明。

　　一、中国(宜宾)跨境电子商务综合试验区概况

　　(一)批复时间

　　2022年11月14日

　　(二)批复文号

　　国函〔2022〕126号《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》

　　直达链接：2022.11.24国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复.docx

　　(三)综试区简介

　　中国(宜宾)跨境电子商务综合试验区按照省委、省政府决策部署主动融入“一带一路” 、西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈等国家战略依托宜宾综合保税区、国家外贸转型升级基地、自贸协同改革先行区、国家开放口岸等开放平台发挥宜宾“水、公、铁、空”立体交通网络和全国性综合交通枢纽城市优势充分借鉴现有跨境电子商务综合试验区成熟经验做法围绕对外贸易转型升级以促进产业发展为重点聚焦培育新动能、打造新优势、发展新模式探索发展跨境电子商务新路径加快本土优势产业“走出去” 增强外向型经济活力将宜宾建设成为西部跨境电子商务新高地。

　　(四)基本原则

　　坚持激活创新创业、促进产业转型激活跨境电商领域的创新创业培育新型贸易经营主体推动智能终端、动力电池、晶硅光 伏、高端装备等产业的贸易方式向新型贸易业态转型。

　　坚持联动中心城市、连接国际市场充分利用成都、重庆等地的国际贸易物流通道和城市间产业、政策联动优势发挥“ 调蓄” 作用扩展企业出海路径连接国际市场。

　　坚持实践成熟经验、试点特色政策复制推广全国各跨境电商综合试验区成熟发展经验根据宜宾跨境电商发展现状、传统产业特点、未来发展趋势制定和试点特色跨境电商出海政策。

　　坚持推动科技创新、提升转化成效依托宜宾作为全省首批省级创新型城市的优势激发科技创新主体新活力提升跨境电商 出口企业研发设计能力收集、分析国际市场需求反向指导科技成果应用提升转化成效。

　　(五)发展目标

　　按照“双创激活、产业升级、联动发展” 的发展思路依托宜宾三江新区、宜宾综合保税区等区域健全跨境电商发展体制机制完善支撑服务体系推动跨境电商在产业转型升级、外贸高质量发 展中发挥更大作用将宜宾综试区打造成为西部地区跨境电商创新发展新高地及高水平开放经济示范区争取用3-5年时间引进和培育相结合建成服务完善的跨境电商公共服务体系为跨境电商企业提供更好的发展环境推动跨境电商从零的突破到质的飞跃建设和培育1个以上配套完善、特色鲜明、集聚发展的综合性跨境电商产业园打造特色鲜明的跨境电商产业集群建立完善的跨境电商人才培养和物流配送体系企业跨境电商应用水平显著提高。

　　力争到2025年全市跨 境电商交易额突破30 亿元在中国(宜宾)跨境电商公共服务平台备案的企业超过50家引进培养跨境电商专业人才500人以上。

　　(六)实施范围

　　宜宾综试区线下地理范围即宜宾市行政区域以三江新区为核心发展区以翠屏区、南溪区和叙州区为试点先行区以江安县、 长宁县、兴文县、珙县、高县、屏山县、筠连县为试点应用区宜宾综试区线上虚拟范围即公服平台服务范围服务对象为跨境电商进出口企业及各类服务型市场主体。

　　(七)地市情况

　　2023年，宜宾市地区生产总值3806.64 亿元，比上年增长7.5%。

　　2023年，宜宾市全年货物进出口总额 364.19 亿元，比上年增长 15.5%。

　　2023年，宜宾市年末全市户籍总人口547.5万人，比上年末减少0.8 万人;年末常住人口462.8万人，比上年末增加1万人。

　　二、中国(宜宾)跨境电子商务综合试验区实施方案摘要

　　(一)主要任务

　　1、建设线上跨境电商公共服务平台。

　　2、建设跨境电商线下产业园区。

　　3、构建信息共享体系。

　　4、构建物流服务体系。

　　5、构建统计监测体系。

　　6、构建金融服务体系。

　　7、构建信用评价体系。

　　8、构建风险防控体系。

　　9、构建企业孵化体系。

　　10、构建人才支撑体系。

　　11、构建品牌培育体系。

　　12、推进跨境电商与优势产业融合发展。

　　13、推进跨境电商海外仓加快发展。

　　14、推进综试区联动发展。

　　15、创新跨境电商政策激励模式。

　　16、创新跨境电商税收征管模式。

　　17、创新跨境电商监管模式。

　　三、中国(宜宾)跨境电子商务综合试验区实施方案

　　关于“中国(宜宾)跨境电子商务综合试验区实施方案”一键直达：中国(宜宾)跨境电子商务综合试验区实施方案.pdf

　　在杭州综试区进行先行先试后，商务部等14部门关于复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法，一键直达：商务部等14部门关于复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法的函(商贸函〔2017〕840号).pdf

　　四、中国(宜宾)跨境电子商务综合试验区基本概况表

　　五、跨境电商综试区评估分析

　　链接：跨境小课堂——NO.5 跨境电商综试区

　　详细介绍综试区是什么，综试区是干什么的，及跨境综试区的政策汇总。

　　跨境小课堂——NO.33 跨境电商综试区的申报、建设

　　主要详细介绍跨境电商综试区的申请条件、必备载体及建设内容。

　　2023年跨境综试区的考核评估已经圆满结束，详情请点击：【篇一】2023跨境综试区评估考核重磅出炉!各城市战绩如何?

　　2024年跨境综试区的考核评估已经开始，针对跨境综试区的详情，请参照下面的脑图。

　　脑图一：跨境电子商务综合试验区申建脑图

　　图源：《跨境电子商务服务总则》

　　脑图二：跨境电子商务综合试验区业务脑图