可持续发展世界的基石 地理信息构建全球化网络共同体

　　10月15日，主题为“GIS——助力世界可持续发展的智能神经系统”的2019年易智瑞用户大会在北京举行。期间，来自联合国全球地理信息管理专家委员会秘书处、联合国经社部统计司高级顾问Greg Scott出席作题为《综合的地理空间框架在联合国可持续发展议程中的作用》的报告。Greg 在报告中指出，2015年9月，联合国193个成员国就2030年可持续发展议程达成一致。该议程最为关键的是17个可持续发展目标(SDGs)以及169个具体目标，以及这些目标在各个国家层面如何实施，和对整个过程进展的跟进。会后，泰伯网有幸现场采访到了Greg，就他所负责的联合国世界可持续发展目标(SDGs)项目进行了深入的沟通与交流。

　　联合国全球地理信息管理专家委员会秘书处、联合国经社部统计司高级顾问Greg Scott

　　什么是SDGs

　　联合国所有成员国于2015年通过了《2030年可持续发展议程》及17项可持续发展目标SDGs(The Sustainable Development Goals)，内容涉及贫困、不平等、气候变化、和平安全等与我们每个人都息息相关的内容，旨在为全人类谋求更美好、更加可持续的未来。

　　根据SDGs协议，包括中国在内的各国政府承诺要积极践行，我们国家也提出了自己的国别方案。联合国希望各国利用统计和地理信息的数据来对它的执行效果进行评估、监测并发布报告，在这个过程当中发现存在的问题，提出改进的措施和支持各国的应用实践。

　　我们熟知的马云本身也有一个联合国可持续发展的倡导者的身份，他曾在多个公开场合呼吁各方共同推进世界可持续发展目标。

　　最为关键的是17个可持续发展目标

　　而Greg Scott作为特别嘉宾参与到易智瑞用户大会现场中来，也是作为一个ArcGIS的应用案例的现身说法，因为SDGs这个目标宏大也项目细节繁复多样的项目工程的底层，统计数据和地理信息正是支撑SGDs各个流程环节的基本技术元素。

　　GIS如何支撑SDGs

　　采访中Greg坦言，SDGs是联合国牵头发起各成员国共同参与的一个巨大而漫长的系统工程，从2015年订立协议后，如今四年过去了，越发看到全球范围内有非常大的挑战，情况并没有真正实现质的改善。正如联合国秘书长古特雷斯最近在纽约报告中所展示的，“现在我们在某些领域改变速度还不够快，尤其是那些最需要做出改变的欠发达地区与国家”。从能力建设到系统应用，量化各个SDGs之下169个具体目标的关键指标，建设数据通道，建立统一标准，弥合数据鸿沟，形成数据的测量与检测机制等等诸多工作，不是一朝一夕就能达成。

　　怎样才能把他们改变的速度加快?Greg认为，这不光涉及到技术和数据，也涉及到如何利用技术，如何转化技术，如何更好地把科技创新及数字转型结合在一起。而这里面，地理信息将会起到重要的作用。

　　至于，为什么是地理信息?而不是其他比如物联网、智能感知等信息技术。Greg笑称“因为自己本身就是多年从事GIS的‘Geospatial man’，”这个自然是开玩笑，但地理信息作为重要的技术支撑，是存在其客观原因的。

　　因为地理信息技术发展到今天，不断通过与物联网、大数据、人工智能的深度集成，通过地理思维和方法，与多领域知识的综合交叉，它可以帮助人们更好地感知、理解、规划和管理我们的世界。GIS不仅仅成为一个基础信息支撑平台，同时与各种工作流相结合，实现机构内，和跨机构，跨地域的信息共享与业务协同，驱动数字化转型，提升工作效率，助力和谐社会的可持续健康发展。

　　到底是什么样的联合信息系统?它意味着每一个国家要想实施2030年SDG目标，需要把不同来源信息整合在一起，相互协调。同时，调试这些数据符合SDG目标和指标，核心是使得每一个参与成员能够分享信息，实现信息的兼容互通。地理信息平台在处理多源数据、空间分析以及多维度可视化方面有着天然的优势。

　　中国榜样践行SDGs

　　SDGs项目覆盖将近200个联合国成员国，几乎涵盖了全部发达和欠发达国家，各国之间资金、基础设施与应用情况难以一概而论，除了技术问题，更多也还有领导力策略等政治因素，这是Greg目前面临的两大挑战。

　　随着SDGs信息交流的传播，也通过技术的发展，全球世界的互联互通性不断增加，使得更多成员可以参与其中。一方面问题是如何从系统上弥合这些千差万别的数据鸿沟。另一方面问题则是如何应用新的数据需求，利用这些信息系统和分析工具及赋能的工具，能够激发大家更多的意愿性。让各国制定战略性的领导力，也就是要有政治意愿实现这样的数据转型的决心。这可能是比技术问题更为严峻的挑战。

　　在采访中，Greg多次提到了中国在其中的突出贡献。每年中国都会主动提出自愿性制定的目标，展示中国在可持续发展所做的进展。SDGs前期有着相当多的准备工作，得利于中国政府的领导力，联合国现在与中国自然资源部合作，在浙江德清建立联合国全球地理空间创新中心，这意味着我们将会以树立样板的形式去帮助世界上更多其他国家，使各个不同的国家开发他们的地理信息系统，并有机会来促进经济发展和国家发展。

　　写在最后：

　　10月20日，国家主席***向世界互联网大会致贺信中提到对全球化网络的期望，“当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态方兴未艾，互联网迎来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间”。“发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好造福人类，是国际社会的共同责任。各国应顺应时代潮流，勇担发展责任，共迎风险挑战，共同推进网络空间全球治理，努力推动构建网络空间命运共同体。”

　　网络空间命运共同体也好，可持续发展世界目标也好，智能神经网络也好，不同称谓背后的内涵都是让技术成为驱动世界往更加美好方向发展的力量，融合了大数据以及人工智能等新技术元素的新型地理信息技术日益成为承载全球化数据网络的角色，这是可持续发展世界的坚实基石。