全国跨境电子商务综合试验区分析——株洲市

　　截至2023年底，国家批复的跨境综试区城市合计七批，共165个城市(区域)。经过杭州跨境综试区的先行先试及第二、三批综试区城市的在跨境电子商务企业对企业(B2B)方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为后期批复的综试区城市提供可借鉴、可落地的一揽子服务方案，更好地推动跨境电子商务产业健康发展，实现新模式新业态的稳步发展。

　　第七批跨境电子商务综合试验区，复制推广前六批综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。要坚定不移贯彻总体国家安全观，抓好风险防范，坚持在发展中规范、在规范中发展。要保障好个人信息权益，为各类市场主体公平参与市场竞争创造良好营商环境。

　　第七批跨境电子商务综合试验区坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，按照鼓励创新原则，坚持问题导向，加强协调配合，着力在跨境电子商务企业对企业(B2B)方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措，为综合试验区发展营造良好环境，更好促进和规范跨境电子商务产业发展壮大。要进一步完善跨境电子商务统计体系，实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认符合监管要求的综合试验区所在城市(地区)自动适用跨境电子商务零售进口试点政策，支持企业共建共享海外仓。

　　第七批跨境电子商务综合试验区分布在廊坊市、沧州市、运城市、包头市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、宁德市、萍乡市、新余市、宜春市、吉安市、枣庄市、济宁市、泰安市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市、焦作市、许昌市、衡阳市、株洲市、柳州市、贺州市、宜宾市、达州市、铜仁市、大理白族自治州、拉萨市、伊犁哈萨克自治州。

　　小编将按照上述的城市顺序依次进行分析说明。

　　一、中国(株洲)跨境电子商务综合试验区概况

　　(一)批复时间

　　2022年11月14日

　　(二)批复文号

　　国函〔2022〕126号《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》

　　直达链接：2022.11.24国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复.docx

　　(三)综试区简介

　　中国(株洲)跨境电子商务综合试验区充分发挥株洲区位和产业优势，建立完善跨境电商新型监管模式、政策支撑体系和全产业链服务体系，助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展，推动株洲外贸优化升级。

　　(四)基本原则

　　1.坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府的示范引导、统筹协调和政策支持，为各类经营主体公平参与市场竞争创造良好营商环境。

　　2.坚持创新驱动、审慎包容。按照鼓励创新原则，坚持问题导向，在跨境电商相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。建立容错机制，推进审慎包容有效的监管创新、制度创新和服务创新。

　　3.坚持深化改革、协同发展。强化海关、税务、外汇、商务等部门的政策衔接和工作协同，深化跨境电商业务便利化综合改革，健全促进跨境电商发展的体制机制、推动配套支撑体系建设。

　　(五)发展目标

　　立足株洲区位和交通优势，依托先进陶瓷、硬质合金等13条优势产业链，发挥湘粤非铁海联运国际物流通道、国家电子商务示范城市、国家二手汽车出口业务试点城市等优势，优化商务、海关、税务、外汇等政务服务，打通跨境电商模式关键节点，推进“关、税、汇、商、物、融”一体化，促进跨境电商高质量发展。力争经过3—5年的发展，把株洲打造成为以“特色突出的产业集群”为核心竞争力的中部跨境电商新兴城市。

　　到2025年，引进和培育10家以上跨境电商龙头企业，打造2个以上跨境电商产业园，培养1000名以上跨境电商人才，实现跨境电商交易额40亿元。

　　到2027年，跨境电商交易额超过70亿元。跨境电商企业在促进就业和税收增长方面发挥更加积极作用。

　　(六)地市情况

　　2023年，株洲市全市地区生产总值3667.9亿元，增长5.2%。

　　2023年，株洲市全年进出口总额195.8亿元，下降6.8%。其中，出口总额140.3亿元，下降10.8%;进口总额55.5亿元，增长5.0%。

　　2023年，株洲市全市年末常住人口385.20万人，较上年减少1.91万人。

　　二、中国(株洲)跨境电子商务综合试验区实施方案摘要

　　(一)主要任务

　　1、建设“两平台”

　　(1)建设跨境电商综合服务平台。

　　(2)建设跨境电商产业园平台。

　　2、构建六体系。

　　(1)构建信息共享体系。

　　(2)建立金融服务体系。

　　(3)完善智能物流体系。

　　(4)建立电商信用体系。

　　(5)建立统计监测体系。

　　(6)完善风险防范体系。

　　(二)重点举措

　　1、推动跨境电商监管创新和服务创新

　　(1)促进跨境电商海关监管创新。

　　(2)优化跨境电商税收服务创新。

　　(3)推进跨境电商外汇收支创新。

　　(4)探索跨境电商市场监管创新。

　　2、培育壮大跨境电商经营主体

　　(1)加快产业转型，培育跨境电商平台。

　　(2)复制成功经验，建设跨境电商产业园。

　　(3)外部招商引流，引入跨境电商头部企业。

　　(4)加强品牌培育，建立跨境电商品牌体系。

　　(5)支持模式创新，发展跨境电商新业态。

　　3、建立完善跨境电商支撑服务体系

　　(1)发挥资源优势，提升跨境电商物流服务水平。

　　(2)支持共建共享，建立公共海外仓服务网络。

　　(3)加强人才培育，构建跨境电商人才支撑体系。

　　三、中国(株洲)跨境电子商务综合试验区实施方案

　　关于“中国(株洲)跨境电子商务综合试验区实施方案”一键直达：中国(株洲)跨境电子商务综合试验区实施方案.docx

　　在杭州综试区进行先行先试后，商务部等14部门关于复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法，一键直达：商务部等14部门关于复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法的函(商贸函〔2017〕840号).pdf

　　四、中国(株洲)跨境电子商务综合试验区基本概况表

　　五、跨境电商综试区评估分析

　　链接：跨境小课堂——NO.5 跨境电商综试区

　　详细介绍综试区是什么，综试区是干什么的，及跨境综试区的政策汇总。

　　跨境小课堂——NO.33 跨境电商综试区的申报、建设

　　主要详细介绍跨境电商综试区的申请条件、必备载体及建设内容。

　　2023年跨境综试区的考核评估已经圆满结束，详情请点击：【篇一】2023跨境综试区评估考核重磅出炉!各城市战绩如何?

　　2024年跨境综试区的业务竞争已经开始，针对跨境综试区的详情，请参照下面的脑图。

　　脑图一：跨境电子商务综合试验区申建脑图

　　脑图二：跨境电子商务综合试验区业务脑图