全球跨境电商大会主席、外经贸部副部长龙永图：中国要成为跨境电商国际规则制定的引领者

　　8月8日-10日，“第六届全球跨境电子商务峰会”在郑州举行，以“买全球、卖全球”为主题，线上线下结合。大会由河南省商务厅、郑州市政府、中国国际电子商务中心、商务部国际贸易经济合作研究院、中国服务贸易协会联合主办。

　　据网经社跨境电商台(CBEC.100EC.CN)获悉，大会于8月9日举行开幕式和高峰论坛，于8日、9日举行6场平行论坛，分别为“丝路电商”国际合作(郑州)高峰论坛、中国跨境电商50人论坛暨中欧跨境电商合作论坛、2022年东北亚地区地方政府联合会跨境电商专门委员会会议、全球电子商务物流创新发展论坛、全国重要国际邮件枢纽口岸合作论坛及全国跨境电子商务产教融合论坛。

　　作为峰会的重要活动之一，由中国服务贸易协会、郑州市人民政府主办，中国跨境电商50人论坛、郑州经济技术开发区管理委员会、全球(郑州)跨境电商研究院承办的“第八届中国跨境电商50人论坛暨中欧跨境电商合作论坛”9日下午举行，论坛主题为“数字技术赋能中欧跨境电商再上新台阶”。

　　以下是网经社跨境电商台带来的全球跨境电商大会主席、外经贸部副部长龙永图演讲摘要：

　　1、中国作为世界最大的跨境电商大国，在制定跨境电商的国际规则上，要敢于担当，有所作为，成为国际规则制定的参与者和引领者。

　　2、在目前跨境电商还没有一套规范运作的国际规则情况下，郑州做了不少跨境电商领域的探索和创新。例如，首创跨境电商1210监管模式，并培养了如河南保税集团等一批优秀企业。“这些大型企业的运行模式、操作规范、运营标准，都会对将来有关的国际规则制定产生重大的影响。

　　3、总之，制定国际规则并不是遥不可及，也不是一句空话，我们的企业应该努力行动。中国作为世界最大的跨境电商大国，在制定跨境电商的国际规则上，要敢于担当，有所作为，成为国际规则制定的参与者和引领者。

　　4、由于跨境电商的出现，也出现了我们在对外贸易当中一些新的形式，比如说过去在国际贸易当中规模非常重要，但是现在规模已经不是最重要的决定因素，小批量的对外贸易订单将替代传统的对外贸易大宗交易或者逐步的替代一部分这种大宗交易，这样为整个对外贸易稳定性和便利化都注入了新的积极的因素。

　　5、随着跨境电商的发展，一整套的服务业都会跟上来，比如说从物流到支付，从融资到保险，从法律到税务咨询等等，我们的跨境电商带动了一大批的服务贸易业的发展，在这样的情况下，随着国外跨境电商的发展，我觉得我们这一套整个服务业要更快的为不仅仅是中国的跨境电商服务，也要为世界的跨境电商服务。

　　以下为演讲实录：

　　各位来宾，首先要感谢我们50人论坛的主委会，照顾我这个80岁老人，给我一个椅子坐下来讲话，考虑得很周到，非常感动!关于今天我的讲话，主要是围绕着关于当前的形势和我们跨境电商的发展问题，当前的国际经济形势大家都非常关心，我想主要就当前经济全球化发展出现的一些问题，包括经济全球化发展过程当中的一些积极因素和一些消极因素，和大家分享一下。

　　我想从三个方面来谈一下经济全球化的发展问题。第一个，关于经济全球化的推动力量。过去我们一直讲，经济全球化的推动力量主要是科学技术的迅速发展，现在看来这一点并没有过时，因为像互联网、数字经济进一步的在推动我们整个经济的发展，特别是跨境电子商务的发展。过去我们也讲全球化，特别是经济全球化是市场导向的，这一点应该是完全没有问题的。但是，现在也出现了一些说法，认为经济全球化应该是以价值观导向的，也就是说出现了把经济全球化政治化的这样一些倾向。

　　第二，关于经济全球化的载体问题。过去我们一直认为，经济全球化的载体主要是大的跨国公司，特别是西方大的跨国公司，但是由于跨境电子商务的出现，特别是各种数字经济的出现，特别是全球发展中国家一大批中小企业，也开始进入到经济全球化的主流当中来，全球中小企业进入经济全球化的主流，我认为这是当前经济全球化最积极的一个因素。它是使经济全球化不可逆转的一个重要因素。因为政治的力量太厉害、太强大，面对着成千上万的中小企业，很难改变这样一个经济发展的大的方向。

　　第三个，关于经济全球化的实现形式。我们过去一直讲，经济全球化的实现形式就是全球产业链和供应链的形成和发展，这一次全球的疫情再加上国际贸易保护主义和霸权主义的这样一些干扰，使得全球的产业链和供应链受到了重创，但是看来全球供应链和产业链是几十年在市场的力量、科技的力量推动下形成的，所以我们可以坚定的说，这种产业链和供应链的冲击是可以克服的，全球产业链依然表现出它强大的韧性。

　　所以，从我刚才讲到的关于经济全球化的三个方面或者三个要素，第一个推动的力量，科学技术的发展，第二是全球化的载体是跨国公司，特别是成千上万的中小企业，第三，全球化的实现形式，就是它的产业链和供应链的形成，所有这三个因素，我认为都没有发生最根本性的变化。所以，我是完全赞同中央对于经济全球化的一个基本判断，虽然受到了严重的冲击，但是经济全球化大的趋势不会改变。我觉得这一点是我们今天讨论跨境电子商务当中一个非常重要的前提。如果经济全球化被逆转了或者说有些人很悲观的讲，经济全球化已经消失了，那么根本就谈不上全球跨境电商的发展。

　　今天关于在这样的形势之下，我想就跨境电商的问题讲三点意见。第一条，我们要进一步的认识到跨境电商重要的意义。特别是在目前新冠疫情和国际经济被政治化这样的形势之下，可以说跨境电子商务是化解这两个重要的消极因素的一个积极的新业态，这就是为什么我们会看到在过去两三年当中，当全球贸易碰到很大困难的时候，跨境电子商务依然是一枝独秀，一马当先，成为了我们整个国际贸易当中最重要的力量，我觉得在过去是这样子，在今后几年跨境电商依然会成为整个国际贸易当中最积极的因素，最活跃的因素。

　　这是因为从我们中国来讲，我们的跨境电商需要进口更多的国外重要的消费品，来满足我们人民对于幸福生活的追求，这一条是我们整个国际贸易非常重要的出发点。从这样一个角度来讲，我们的跨境电商必须发展。而且由于跨境电商的出现，也出现了我们在对外贸易当中一些新的形式，比如说过去在国际贸易当中规模非常重要，但是现在规模已经不是最重要的决定因素，小批量的对外贸易订单将替代传统的对外贸易大宗交易或者逐步的替代一部分这种大宗交易，这样为整个对外贸易稳定性和便利化都注入了新的积极的因素。

　　所以我想讲的第一条就是，我们要进一步的提升对于跨境电商重要性的认识，从而坚定信心，进一步把跨境电子商务这个事情搞好，这是一个方向性的问题。第二条，我觉得我们的跨境电商应该利用好当前外贸发展这样一个好的形势。在过去两三年当中，我们的外贸进出口保持了差不多20个月的高速增长，今年上半年这种增长的势头依然非常强劲，整个增长率达到9.4%。水涨船高，只要我们的国际贸易有一个高速的发展，跨境电商也会因为水涨船高这样一个推动力量，保持一个高的发展势头，所以我们要充分的利用好我国外贸发展的积极势头，继续推动跨境电商的发展。

　　在这个方面我想特别强调一下跨境电商在当前有两个特殊的重要性来推动我国的高质量发展：

　　一是对我们中国制造业强大的推动，大家知道，中国制造业是我们中国经济的核心，没有制造业，没有实体经济，就没有中国经济。而且现在我们中国是全球最大的制造业大国，在这样的形势下，我们要看到中国的制造业，虽然很大，但是还不强。要使中国制造业强大起来，必须打造一大批中国制造业的品牌，在过去这一段时间里面，我们跨境电商的企业在推动中国制造业品牌走向世界，更快的让国外消费者了解中国制造业，作出了重大的贡献。我就知道杭州的中石实验器(音)同志就搞过品牌出海活动，使得我们中国制造业的品牌形象品牌价值提高了很多。

　　二是推动服务贸易的发展，因为随着跨境电商的发展，一整套的服务业都会跟上来，比如说从物流到支付，从融资到保险，从法律到税务咨询等等，我们的跨境电商带动了一大批的服务贸易业的发展，在这样的情况下，随着国外跨境电商的发展，我觉得我们这一套整个服务业要更快的为不仅仅是中国的跨境电商服务，也要为世界的跨境电商服务。这将促进我国服务贸易走出去。昨天我参加郑州举行的关于物流这样一次会议，专门讨论了中国的物流企业怎么走出去，怎么样像我们国外的UPS、FEDX、DHL这些大的物流企业学习，解决中国电子商务“门到门”这样一个效率的问题。

　　所以，我就觉得我们要通过我们的跨境电商，来推动我们中国服务业的发展，推动我们中国服务业的走出去。使得我国服务贸易逆差能够逐渐减少。我们现在是一个大的货物贸易大国，但是如果我们要真正的成为一个贸易强国，我们的服务贸易必须跟上去。没有一个强大的服务贸易，就很难讲我们中国是一个真正的贸易强国，所以在这个方面，我们的跨境电商应该发挥一个独特的作用。这也是促进中国经济高质量发展一个很重要的因素。

　　第三条，我就想我们的跨境电商要充分利用现在中国和国际上出现的一些新的开放措施，来大力发展跨境电商。在过去“一带一路”的推动之下，我们的跨境电商和很多的国家，包括欧洲的国家，包括“一带一路”沿线国家，大力的开展了跨境电商这样一个交流，使得跨境电商在整个发展当中得到了国家政策的大力支撑。现在我们已经和25个国家签订了19个自由贸易协定，今年开始生效的RCEP也会为我们外贸包括跨境电商提供新的机遇，所以我们要时刻的观察我国对外开放出现新的举措和全球化区域化所出现一些新的积极的进程，来使得我们的跨境电商在这样一个开放型的大环境当中，得到更快的发展。

　　女士们，先生们：

　　我们中国的跨境电商确实面临着很大的机遇，我们也应该抓住这样一些机遇，继续把跨境电商往前推动。今天我们在河南郑州举行这样一个全球跨境电商大会，这也是我们中国和世界的跨境电商企业，对于河南的认可，对于郑州的认可，认为它们在过去几年当中，在发展跨境电商方面确实做出了重大的努力，取得了很大的成就。

　　但是，我在这儿想特别强调一点，经国务院批准，我们现在已经有132个跨境电商综合试验区，我觉得我们132个跨境电商综合试验区，应该加强相互的沟通，相互的学习，促进信息的交流，促进具体的合作措施。我觉得这一条很重要，比如说大家认为，河南的跨境电商业务搞得很好，实际上包括杭州，包括深圳，我去过这样一些地方，它们跨境电商搞得也很好，甚至像银川这样一些后发地区，也开始大大的推动自己的电商。所以，我们绝对不要采取关起门来搞跨境电商的这样一种做法，应该采取一种开放的态度，使得我们全国132个跨境电商的综合试验区，能够相互合作，能够相互交流，能够把相互的成果来复制到我们这样一个试验区，这样才使中央关于设立跨境电商综合试验区的这样一个初衷，这一条很不容易，因为我们长期形成的一些影响，使得我们在这样一个“同行是冤家”的观念，很难得到克服。

　　所以，我在这儿特别强调一条，我听说咱们今天郑州的跨境电子商务大会，已经得到了15个跨境电商综试区的参与，这也不错了，我们希望下一次有30个、60个，总之，我觉得坚持对外开放是我们中国的基本国策，***主席明确指出，开放是现代中国的鲜明标识，要继续扩大高水平的开放，在跨境电商创新的领域里面，中国已经走在世界的前列，我们要继续努力，把我们每一个试验区也就是刚刚讲的132个试验区的创新能力、创新成果，为大家能够分享。中国也应该在相应国际组织包括世界贸易组织世界海关联盟还有世界邮政联盟这样一些国际组织，积极发挥作用，提出高水平的中国方案，提出高水平的中国智慧，为数字经济的国际规则制定和数字经济包括跨境电子商务的发展，继续贡献我们的力量。

　　最后，我衷心祝愿这一次50人论坛能够取得圆满成功!也希望我们的河南郑州能够在今后的电子商务的发展当中，做出更大的贡献，谢谢大家!